“寻”“谋”“论”“署”，做实布局谋篇

　　作者：何志敏（西安交通大学马克思主义学院教授）

　　今年是“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，同时也是中国共产党成立100周年，因此，今年的两会意义更显深远。期间，习近平总书记四次“下团组”参加审议工作并发表讲话，总结了过去一年各代表团取得的成就，对当前经济社会发展领域存在的问题提出对策建议，为接下来的各项工作安排指明了方向。

　　寻发展之良方：因地制宜 统筹推进

　　3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议，充分肯定了内蒙古一年来的工作，并强调要继续坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，展现出党和国家对巩固脱贫攻坚成果的高度重视。对于发展路径，他则表示，要“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”，为此，必须坚持多样化经济发展举措，要找准定位，坚持因地制宜，扬长避短，不断探索新的发展路子；要充分发挥内蒙古文化和旅游优势，提升对外开放水平，做好对外贸易和人才引进工作，既要不断提升人民群众物质文化生活水平，又要保护好生态环境，统筹推进发展经济。对于发展保障，他指出，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”，各族人民只有团结一致才能凝聚力量，为经济社会发展提供坚实保障。

　　习近平总书记在参加内蒙古代表团审议的重要讲话，紧紧围绕着“发展”这个关键词，从发展目标、发展路径、发展保障三个方面指明了今后的发展方向，体现出党带领人民群众谋幸福的坚定信念。因此，必须坚决守住脱贫攻坚的成果，在新的起点上继续开拓创新；始终坚持绿色发展理念，坚持改革创新，调整产业结构，进一步提高经济发展质量；促进民族团结进步事业的更大发展。要以制度保障各民族人民在教育、医疗、就业等方面的公平待遇，增强各民族人民共同参与经济社会建设的积极性，携手创造内蒙古实现更加光明的美好未来。

　　谋民生之福祉：改善医疗 发展教育

　　6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议，针对构建公共服务体系，做好公立医疗卫生机构建设提出了多项具体要求。新冠肺炎疫情是对党的领导水平和组织能力的一场大考，在党中央坚强有力的领导下，我们最终向党和人民交出了一份合格的答卷。但这场疫情也暴露出我国医疗卫生体系的短板。习近平总书记指出，“预防是最经济最有效的健康策略”，一针见血地指明了今后推动疫情防控常态化建设的关键举措。教育是国之大计、党之大计，新冠肺炎疫情给我国教育事业带来了严重影响，但在教育部“停课不停学”的部署指导下，广大教育工作者毫不松懈，积极探索适应线上平台教育模式，最大程度保障了学生受教育的需求。他还重申对广大思想政治理论课教师“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”六个要求，展现了他对新时代思想政治教育工作重要价值的肯定。

　　进一步推动疫情防控常态化，做好人民群众身心健康和办好人民满意的教育工作，仍需要广大医疗工作者和教师继续努力。在“十四五”规划开局之年，我们要致力于建设更加公平公正的医疗保障体系和教育制度，维护人民群众的合法权益，确保和满足人民群众的生命安全、身体健康和受教育需求。同时，要扎实做好新时代妇女工作，依法保障妇女合法权利，充分发挥妇女对实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大作用。

　　论生态之安全：绿水青山 任重道远

　　7日下午，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出，“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，青海必须紧跟时代要求，积极转变发展方式，在新的时代起点上干出新的业绩。

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。习近平总书记多次强调要坚持生态优先、绿色发展。针对青海做好生态环境保护工作的重要意义，他指出，“把生态保护放在首位，体现了生态保护的政治自觉”，并从优化空间格局和制度保护体系、加强突出问题整治、建立自然保护地体系等方面提出应对方案，为青海省进一步做好生态环境建设保护工作提供了指引。

　　高质量发展不仅意味着经济发展速度的提升，还要求在经济稳定的基础上更加注重长远效益和人民群众幸福感的提升。因此，必须克服盲目追求经济增速的做法，以破坏生态环境为代价去发展经济将导致顾此失彼，最终不利于人民群众长远利益的实现。我们要以“绿水青山就是金山银山”思想为指导，统筹好人与自然、经济社会发展和生态环境保护之间的关系，积极贯彻落实新发展理念，“把坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活”部署落到实处。

　　署军队之建设：创新驱动 战略管理

　　9日下午，习近平主席出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议，高度肯定了过去一年国防和军队建设取得的成绩，指出我国军队“基本实现国防和军队建设2020年目标任务，出色完成党和人民赋予的各项任务”，并对实现“十四五”时期国防和军队建设良好开局提出了新的要求。在新冠肺炎疫情突如其来、国内外形势错综复杂的情况下，全军贯彻党中央和中央军委决策部署，有力抗击疫情。因此，推动疫情防控常态化、进一步促进社会秩序稳定和国家经济安全运行，必须始终坚持党对人民军队绝对领导，努力建设一支召之即来、来之能战、战之必胜的世界一流军队。

　　为实现“十四五”时期国防和军队建设良好开局，推动人民军队和人民武装警察部队永葆人民军队的性质、宗旨、本色，未来更应加快国防和军队现代化步伐。创新是促进军队现代化的重要引擎，要不断推动管理创新、战略创新、技术创新和思维创新，增强科研投入力度，提高国防科学技术水平；做好退役军人合法利益保障工作；不断提升军队整体素质、思想水平和应战能力；弘扬实干精神，把对军队的各项要求落在实处，确保人民军队紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央领导下，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中继续建功立业。

　　习近平总书记四次“下团组”，寻发展之良方，谋民生之福祉，论生态之安全，署军队之建设，针对经济发展、医疗教育、生态安全和军队建设等方面推进统筹规划，做实布局谋篇，指导新时期我国各项事业的发展。对于这四次讲话精神，我们必须认真学习，用心领悟，以时不我待、只争朝夕的精神投入新时代奋斗历程中，以更优异的成绩迎接中国共产党成立100周年，为顺利实现“十四五”规划任务和2035年远景目标而努力奋斗。