市长向企业道歉 政商关系应有的样子

3月16日，一则与“道歉”有关的消息，引发了不少关注。这则消息的主角，是内蒙古呼和浩特市的市长贺海东。原因在于该市未能向企业按时兑现部分项目资金，开出了“空头支票”。在招商引资项目承诺兑现大会上，贺海东对与会企业表示：“我代表市委、市政府，向大家表示诚恳的道歉，说一声sorry，请大家谅解！”随后深鞠一躬，郑重表示一定不再承诺“空头支票”。

市长的道歉，不仅向相关企业传达了歉意，也展现出当地加强政府信用、改善营商环境的决心。对呼和浩特市的市场主体而言，这无疑是一个令人鼓舞的信号。

在地方政府招商引资的过程中，政府与企业之间究竟是怎样的关系？从不同的角度出发，这个问题有不同的答案。一方面，地方政府为了促进本地经济发展，努力做好招商引资工作，吸引企业投入资金和资源；另一方面，一些企业在执行项目的过程中，也难免有“仰人鼻息”的感受，在政府面前小心翼翼，生怕对方拒不履约，导致经营变故。

企业与政府打交道，先当“贵客”，后当“短工”，这种两极反转式的政企关系，不论在哪个阶段都与“平等”沾不着边。在这种不正常关系中，常常出现项目启动前政府极力讨好企业，吸引企业入局，项目启动后企业拼命巴结政府，以求政府履约的现象。要破解这种局面，不仅需要政府加强诚信意识与履约能力，为市场主体营造更好的营商环境，也需要政企双方共同建立平等互惠、互相尊重、互相信赖的“亲清”型政企关系。

一个地方的政府想要把招商引资工作做好，靠的应该是实实在在的政策支持与言必信、行必果的履约能力，靠着“空头支票”吸引企业，或许能在一时形成漂亮的“纸面政绩”，最终难免既伤害企业，也透支政府公信力。

在明知自己不能履约的情况下，有些地方的政府会搬出各种借口，让企业反而成为被动的一方。企业出于多方面考虑，尽量避免和政府撕破脸皮，以至于让政府觉得自己占了便宜。但是，这种凭借政企不对等地位得来的“便宜”，是以本地营商环境的劣化为代价的。像呼和浩特市一样，不找借口、不逃避责任，由市长出面做出诚恳的道歉，设法尽快落实承诺，才能从根本上解决问题。

政府在与市场主体打交道时，决不能带有傲气和“官气”。企业对政府表现得敬畏、客气，不是政府对企业肆意拿捏的资本，反而应当促进和激励政府加强服务意识，从而吸引更多市场主体，形成良性循环。