小井盖大民生 2020年检察机关批捕涉窨井盖相关刑案34件38人

中国青年报客户端北京3月2日电（中青报·中青网见习记者 韩飏）因盗窃、破坏窨井盖导致人员伤亡事故多发，严重危害公共安全和人民群众生命财产安全，群众反映强烈。2020年3月，最高人民检察院联合最高人民法院、公安部共同出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）。截至2020年12月，全国检察机关共批捕涉窨井盖相关刑事案件34件38人，起诉49件55人，开展立案监督8件。涉窨井盖刑事犯罪打击力度明显加大。

最高人民检察院第二检察厅厅长元明今天在最高检举行的“深化落实‘四号检察建议’保障群众‘脚底下的安全’”新闻发布会上介绍，截至2020年12月，各级检察机关联合相关职能部门召开联席会议480余次，开展联合检查700余次，针对走访调研中发现的窨井盖安全隐患问题，制发检察建议1000余件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患约176000余件，推动相关部门更换智能井盖41200余个，安装防坠网、防位移改进装置158300余个。

小井盖，大民生。元明表示，针对窨井盖治理，最高检还向住房和城乡建设部制发“四号检察建议”，得到了住建部等相关单位的高度重视、有力落实。

元明同时表示，致力于窨井盖安全管理长效机制建设，最高检联合或推动相关职能部门出台规范性文件130余件。如陕西省检察院与省住建厅会签《关于加强协作配合推进窨井盖管理的意见》。北京市检察院推动北京市城市管理委员会与其他8个市级行政部门联合制定下发《北京市地下管线检查井盖病害判定标准和治理要求》，为窨井盖的使用和管理提供了明确标准和依据。

元明指出，各地检察机关以《指导意见》为指引，积极履行办案职能，对涉窨井盖犯罪案件加强提前介入、引导侦查取证，特别是围绕突出公共安全法益保护收集固定证据，依法准确适用罪名，确保罪责刑相适应。

据悉，2017至2019年，媒体报道的窨井“吃人、伤人”事件多达70余件，“井盖安全”问题令公众忧心。元明介绍，以破坏交通设施、以危险方法危害公共安全罪认定的案件比例从《指导意见》印发前的28%上升至37%。“一些地方检察机关将公安机关移送起诉的涉窨井盖犯罪案件罪名由盗窃罪、过失致人死亡罪变更为危害公共安全犯罪罪名，对盗窃、破坏窨井盖违法犯罪形成有力震慑。”截至2020年12月，检察机关共立案涉窨井盖公益诉讼案件424件。

元明表示，最高检先后发布两批共十件涉窨井盖刑事犯罪典型案例，通过以案释法、以案示警，促进提升公众法治意识和安全意识。“四号检察建议”发出以来，各地检察机关累计开展媒体宣传1070余次，组织宣讲活动360余次，发放宣传资料45万余册。2020年底，“四号检察建议”被评为“2020年度十大检察新闻”“2020年度十大刑事检察热词”。

下一步，全国检察机关将把落实“四号检察建议”作为一项常态化工作，持续推动落实“四号检察建议”，立足办案积极参与公共安全综合治理，充分发挥检察职能助推国家治理体系和治理能力现代化建设，守护人民群众“脚底下的安全”。