新冠肺炎疫情爆发正值新春佳节，企业放假、员工回家。然而疫情防控不等人，医疗物资需求暴增，武汉告急、湖北告急，全国各地医院医疗及防控物资告急……疫情牵动着全国人民的心，打好武汉保卫战、湖北保卫战事关全局。
2月10日下午，习近平总书记在北京地坛医院远程诊疗中心视频连线武汉时指出，一定要坚持下去，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。他还要求，对短期可能出现的物资供应短缺，要建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。
危机关头，各部门紧急行动，上上下下步调一致，迅速把相关企业纳入集中生产调度机制。然而，春节期间，如何解决用工难、运输难、原材料供应难等各种问题，让停工的企业迅速复工？让符合条件的企业迅速转产？确保防护产品及时抵达一线？这背后有一支“神秘”的队伍，他们就叫做驻企特派员。
1月26日晚，工信部紧急启动了驻企特派员工作，目前已陆续选派了驻企特派员60名，赴13个省市、41家重点骨干企业驻厂，在地方政府、省工信厅的支持下，驻企特派员帮助企业解决复工、复产中遇到的实际困难，使其尽快实现满负荷生产，增加有效供给。
经济日报记者采访了其中三组驻企特派员，为大家“揭密”——
原驻企特派员第七组组员、现任驻企特派员二十五组组长汪宏：
协调转产防护设备 打消企业后顾之忧
2月14日，工信部装备工业二司综合处处长汪宏刚从驻企特派员第七组所在地江苏转到了浙江绍兴，担任驻企特派员第二十五组组长。因为工信部对于扩大防疫重点医疗物资产能有了新思路，即为有资质生产防疫重点医疗物资的企业寻找代工企业，汪宏“转战”绍兴的任务正在此。
1月28日大年初四晚上12点，汪宏接到了紧急通知，第二日便飞到了江苏配合工信部装备工业二司副司长徐春荣开始驻企特派工作。从苏州、无锡、常州到南通、淮安，有时一天要跑好几个地方。
“记得有一天，我早上去南通广达，协调一家生产美标防护服的企业转产国标医用防护服，下午又去了淮安爱特福，调度84消毒液发运武汉疫区。晚上写完情况汇报后，一看时间已经是夜里十二点多了。”汪宏说。
1月29日大年初五，那时企业复产复工面临很多困难。汪宏说，比如，苏州市奥健医卫用品有限公司是2019年才获得防护服生产资质的新企业，尚未投产。
“我们刚到奥健时，企业只有6台压条机，数量太少，工人也不熟练，一开始一天只能生产200件。于是，我们和当地工信部门、苏州市政府领导一起协调，帮奥健从做冲锋衣、警服的工厂去找熟练工人，又从盐城、南通等地协调了五六台压条机，现在奥健产能已经达到每天1400件。南通广达那家企业医用防护服日产量也从0提升到500件，目前还在扩能未来日产量将达到2000件左右。”汪宏说。
除了帮助指定的企业迅速复产扩产，驻企特派员还要努力帮助符合条件的企业转产。当地红豆集团旗下有一条医药生产线，有洁净间和5台压条机。通过协调江苏省、市药监局以及当地政府，红豆集团很快获得了临时生产资质和开工许可，并添加了消杀环节的生产设备，顺利转产医用防护服。红豆集团隔离衣2月14日的日产能已达到1万多件，未来每天产能将提升至2万件。
在这些协调工作中，打消企业顾虑是很重要的方面。“企业家们很有担当，但也有顾虑。比如，奥健转产医疗用品，一方面是防疫物资对质量管控要求很高压力很大，另一方面，企业的生产人员全扑到防疫物资生产，原先的主打产品就没人做了，对企业后续市场影响很大。现在，国家推出了收储政策，为企业消除了后顾之忧，他们就能全力以赴生产疫区急需设备了。”汪宏说。
如今，汪宏来到了新的阵地。绍兴有一家企业有医用防护服生产资质但没有生产能力，亟需代工企业。2月14日来到绍兴后，汪宏在一天内与两家较大的代工企业深入沟通，分别是浙江舒浩服饰有限公司和浙江泰普森集团公司。14日当天，其中一家的原材料已经到货，15日就开始试生产医用防护服，预计两家企业加起来将达到6000件的日产能。
汪宏对经济日报记者说，通过这次疫情看出，健全国家应急物资储备体系十分必要，要建立起国家重点物资调拨和储备制度，提升储备效能。
第十三组驻企特派员尤勇、莫虹频、姜成立：
紧急调度原材料，确保企业复产稳产
2月4日接到命令，2月5日一早，驻企特派员第十三组组长工信部节能与综合利用司副司长尤勇就从北京出发前往济南，然后带领组员莫虹频和姜成立直接赶到位于济南市章丘区的山东省永信非织造材料有限公司，会同省市区工信主管部门同志召开工作调度会，围绕企业产能、产量、原材料采购、产品供应等，详细了解企业复工情况。当天下午，又赶到东营市广饶县了解另一家派驻企业山东海威卫生新材料有限公司的情况，驻厂开展工作。
山东海威卫生新材料有限公司主要生产医用防护服面料透气复合膜，而山东省永信非织造材料有限公司主要生产消杀用品原料水刺无纺布。2月5日，第十三组驻企特派员刚到达时，两家企业都刚刚复产，但产能利用率大约在60%至70%，人员不整齐，设备不稳定，原材料供给和物流运输也面临困难。
“驻企特派员的任务，就是保证企业一心一意抓防疫物资生产，尽快让企业从复产到达产到稳产，相关问题我们帮企业来解决。”第十三组驻企特派员说。驻企这段时间，他们一直奔波于济南和东营两地之间，哪里有问题，就去哪里协调解决。
问及最难办的事，第十三组驻企特派员感慨说，都挺难办的，要保证企业稳定生产，原材料供给、工人、设备维护、物流运输、厂区防疫、安全生产，方方面面的问题都要协调解决。当前医用防护服原料需求上升很快，要做好供货调度，特别是落实国家疫情联防联控机制医疗物资保障组下达的调度任务，优先保证重点医用防护服生产企业的原料供应。
山东海威卫生新材料有限公司位于产业链的中游，既需要原材料，又要给下游医用防护服提供面料，是生产医用防护服的关键一环。第十三组驻企特派员第一步解决的就是和当地工信部门以及交通部门一起，协助帮助这些企业办理防疫应急通行证，同时通过工信部的综合协调机制去协调跨省运输，保证原材料运得进来，产品运得出去。
原材料供应是大问题。“刚开始，不仅是我们去的这两家企业需要恢复产能，企业上游也就是给这两个企业提供原材料的企业，同样面临复工和恢复产能问题，需要我们协调。比如，为山东海威卫生新材料有限公司提供一种叫PE（聚乙烯）改性塑料粒子的公司在广东，供货紧张，影响企业稳定生产。
最紧张的时候，第二天企业就没原材料用了。我们就帮助协调上游原材料供应企业持续稳定发货，保证这边生产不断档。现在每三天，广东的企业会发30吨的货过来，还协调了福建泉州的另一家企业一起供货，缓解原材料供货压力。”第十三组驻企特派员组员举例说。
2月13日，第十三组驻企特派员组员还紧急调度了给安徽合肥高贝斯无纺布制品有限公司提供5吨透气膜原材料。此前，他们还给河北石家庄的际华三五零二、浙江金华的百浩、河北沧州的海德塑业调度过原材料，都按要求三天之内保证物资到达对方企业。并协调了山东省永信非织造材料有限公司下游企业向澳门紧急供应酒精消毒湿巾10万包，帮助澳门同胞应对疫情。
通过特派员的努力，目前这两家企业已基本满负荷生产。从驻企特派员进驻后，截至2月15日，山东省永信非织造材料有限公司已发出817.2吨水刺无纺布，山东海威卫生新材料有限公司已生产213.36吨透气复合膜，按照每吨透气复合膜生产3000件防护服计算，可以支持生产64万件医用防护服。
第十四组驻企特派员梁斌、田琦：
解决资金难题 确保物资统一调拨
2月5日，第十四组驻企特派员工信部信息通信发展司副司长梁斌和副调研员田琦一大早就前往江苏省宿迁市泗洪县，两人要帮助泗洪县的三家口罩原材料企业和淮安金湖县的一家84消毒液企业迅速复产扩产。
泗洪县的三家企业生产口罩的重要原料熔喷布滤材，疫情发生以来，医用口罩是最紧缺的物资。在第十四组驻企特派员的组织协调下，从2月5日到2月11日，口罩原料熔喷布产能累计提升了48%，每天定向给武汉发送84消毒液60吨，还主动挖掘到两家防护服企业。这背后付出了不为人知的大量工作。
2月5日一早六点多，两名特派员就从家出发，辗转搭乘高铁、动车和汽车后，下午三点左右才到达泗洪县，随即就召开医疗物资原料生产调拨对接部署会，和省市县三级相关负责人、企业负责人当场建立了宿迁市医疗物资保障协调机制，并建了工作微信群。
第二天，梁斌和田琦抓紧摸清这四家企业的产能产量、原料库存，以及生产配送的困难等，拿着企业报表，赴现场查阅企业生产日报、原材料采购发票、销售单和发货单等台账信息，逐一核对，确保相关数据全面真实准确。同时，大力协调解决企业在复工生产、运输配送、用工紧缺、零配件断货等各方面的问题和困难。
“每天电话特别多，需要联系协调方方面面，还要持续跟进督促。比如，工厂生产线某个零配件坏了，原材库存紧缺等等，我们都会及时帮助企业解决。”田琦说。
之前有两家企业反映，要扩大产能面临流动资金紧张的问题。第十四组驻企特派员立刻把这个问题报给工信部，很快这两家企业就被纳入了第三批工信部商请人民银行金融支持的企业名单，紧接着就有多家银行陆续和这两家企业联系进行授信，给予低息贷款扶持，帮助他们扩大产能。
“让我觉得欣慰的是，当地政府和企业都非常配合和支持，省纪委也积极跟进保障，在省里需求紧张的情况下，首先服从国家的统一调拨。”梁斌说。当时，当地这三家生产口罩熔喷布滤材的企业接到的订单非常充足，加上当地政府统筹调拨满足省内一些企业的需求，产品非常紧俏。而国家要求抗疫重点医疗物资包括原材料要由国家统一管理和统一调拨。因此，确保地方政府和企业接受国家的统一管理和调拨非常关键，这也是驻企特派员的重要职责。
2月9日开始，第十四组驻企特派员还陆续找到两家防护服生产企业。其中一家在泗阳县，原本是生产隔离衣的，为了帮助这家企业尽快获得防护服生产许可和注册审批，还安排了专人指导企业准备申请材料，三天后企业拿到生产许可，就可以纳入国家统一收储。“还有一家是南京的际华公司。经协调，现在这家企业的医用防护服产品将由省里全部收储转为国家收储一部分，供武汉和湖北抗疫前线使用。”梁斌说。
三组驻企特派员在工作中遇到的困难远远超过他们的描述。但他们严格履职，在特殊时期不辱使命，为确保企业复产扩产、对紧急物资进行统一生产统一调拨起到关键作用。习近平总书记多次强调，疫情防控要坚持全国一盘棋，驻企特派员制度为实现全国一盘棋，打赢疫情防控阻击战提供了重要的物资保障。
特派员们希望通过经济日报呼吁，针对此次疫情暴露出来的物资储备调拨问题，更应立刻着手堵漏洞、补短板，尽早健全统一的应急物资保障体系。应在平时就优化重要应急物资的产能保障，进行科学的区域布局，采储结合，从而提升储备效能，才能在关键时刻调得出、用得上。
来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）
记者：黄鑫
主编：王玥
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