随着新政的落地，2019年，对于受到资质约束的造车新势力而言，或将是改变竞争格局的一年。
“代工生产”首得官方肯定
2018年12月，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，将于2019年6月1日起施行。《办法》明确指出，“鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产”。这意味着，“代工生产”模式，第一次获得了官方认可。
生产资质，是横亘在造车新势力面前的一道关卡。根据我国汽车行业准入规定，企业必须拥有发改委审核的新建纯电动汽车生产资质，并通过工信部考核列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，才有资格生产、销售新能源汽车。
但根据公开资料，目前仅有北汽新能源、云度新能源、前途汽车等少量企业获得了发改委和工信部的“双资质”。因此，为了实现上市销售，代工生产，就成为了众多造车新势力的首选。比如蔚来与江淮、小鹏与海马。
对此，全国乘联会秘书长崔东树认为，“代工模式的合法化，将有利于造车新势力进入市场，这也是政策的导向所在。传统车企与造车新势力的合作，也有利于解决自身的产能过剩问题。”
“自建工厂”仍是发展之关键
自2019年1月10日起施行的《汽车产业投资管理规定》，在业界看来，则为造车新势力获取生产资质提供了一种新路径。
根据《规定》，研发设计企业申请准入，需要符合以下规定，“上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车，或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元”。业内人士表示，这意味着造车新势力可以先通过与传统车企代工的方式，达到相应的销量要求，再进行备案，新建投资项目。前不久推出首款量产车型的零跑汽车，就选择以这种方式获取生产资质。
尽管代工模式受到肯定，但对于大部分造车新势力而言，拥有生产资质、自建工厂，仍是企业发展的重要一环。
比如威马汽车董事长沈晖就曾公开表示：“如果选择代工生产，我会天天睡不着觉。”为此，威马通过控股中顺汽车，获得汽车生产资质。拜腾则以8.5亿元拿下天津华利生产资质。即使是已经选择了代工生产的蔚来、小鹏，旗下的自建工厂也都在施工建设当中。
“代工模式更像是一种过渡手段。因为随着产量和销量的增长，自建工厂，拥有自主的研发、生产实力，是必不可少的。这也有利于解决可能出现的生产技术难题，提高生产效率。”崔东树表示。