明确中央与地方财政事权和支出责任划分

　　 法制网北京8月13日讯　记者张维　国务院办公厅近日印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。

　　 《方案》指出,按照我国医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面,目前,我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,主要是划分体系不够完整,缺乏系统的制度规范；部分事项财政事权划分不明确,地方执行缺乏依据；部分事项财政事权划分不科学,职责交叉重叠；存在多种中央和地方分担比例,支出责任划分不尽合理；部分项目分散、多头管理,财政资金使用效益不高等,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。

　　 《方案》提出,要通过改革,在医疗卫生领域,形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的中央与地方财政事权和支出责任划分模式,提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。

　　 《方案》明确,从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项,予以确认；对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项,进行改革调整；对改革条件尚不具备的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任；属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求；统筹推进项目优化整合,提高财政资金使用效益。