团团援手创北京首例！撤销养母资格！

    从小被遗弃的女孩，在被收养后原本应该有个完整温暖的家，却想不到一直被养父母虐待，在经历了养父母长期打骂、养母儿子性侵的苦痛之后，她最终有机会逃离那个让她备受折磨的“家”，逃离那些虐待她的“亲人”！

    案情概述

    近期，中央电视台《今日说法》播出了去年北京市海淀区人民法院判决的一起撤销监护权案的报道，再一次引发了社会对于未成年人权益保护的广泛讨论。

    因未成年人小芳（化名）常年被养母李玉霞（化名）辱骂殴打，并长期遭受各种侵害，西城区民政局向法院申请撤销李玉霞监护人资格。海淀法院判决撤销李玉霞监护人资格，并判决指定民政部门担任小芳监护人。

    这到底是怎么回事呢？又是谁帮助小芳维护了自己的权益呢？

    案件详情

    01

    小芳的童年

    小芳自出生就被遗弃，被养母李玉霞收养，李玉霞离异后与男友张林（化名）居住在一起，但未结婚生育。小芳被收养后不久被送至刘淑琴（报案人）家抚养，后因双方产生矛盾，委托抚养终止。

    因双方居住地较近，刘淑琴经常关注小芳的情况，听说小芳养父张林品行不佳，经常打骂小芳，刘淑琴还是觉得放心不下小芳，后与李玉霞沟通，将小芳接到自家中照顾，直至小芳上小学。

    根据小芳回忆，养父母对她十分不好，养父喝酒后或养母情绪不好便会对她打骂，放学后，经常会被养父母要求捡拾垃圾至清晨，或夜间到河里钓鱼，为他们赚取钱财，进而导致她白天上课没有精神，严重影响了学习。

    不仅如此，从小学五年级起，小芳还长期遭受其养母亲生儿子的性侵，养母对这种行为置若罔闻的态度更是让小芳害怕和无助。

    小芳说，她自幼遭受虐待时就会很沮丧、难过，时常怀疑自己不是亲生的，小学时她发现了自己的收养证，向父母询问得到否定的答案。”

    在报案前，小芳再次受到父母的打骂，她感到十分委屈，再也不想忍受，便离家出走，并向一直有联系的刘淑琴一家人寻求帮助，刘淑琴带她向海淀公安分局报案。在公安机关立案侦查过程中，李玉霞首次承认小芳的养女身份。

    02

    救助过程

    根据海淀分局与北京超越青少年社工事务所合作的“刑事犯罪未成年被害人救助项目”要求：

    海淀分局未成年人案件审查中队承办警官接案后第一时间联络北京超越青少年社工事务所委托被害人救助案件，超越被害人救助项目负责社工与承办警官共同约见被害人了解相关情况后，第一时间向海淀团区委权益部、团市委权益部汇报相关情况，建议成立救助小组，海淀团区委召开联席会议，同时向团市委权益部汇报相关情况。

    措施一：

    由于小芳不想在养母李玉霞家里继续居住下去，小芳的安置成为难题。

    由于小芳的户籍登记地在西城区，经北京团市委、北京市民政局的沟通协调，西城区民政局所属的西城区救助管理咨询站可以提供临时庇护，救助站安排专人为小芳给予了临时监护、生活照顾、学习帮助等照顾。

    措施二：

    养母李玉霞作为小芳的监护人，本应该尽到监护的责任，却长期对小芳实施辱骂、殴打等家庭暴力行为，不仅如此，李玉霞还怠于履行监护职责，放任其男友张林对小芳进行暴力殴打，放任其儿子对小芳进行性侵，导致小芳处于危困状态，已经不再具备监护人资格。

    北京市丰台区人民检察院作为办理小芳被害案的公诉机关，就李玉霞的儿子性侵小芳向海淀法院提起诉讼，最终李玉霞的儿子因犯强奸罪被判十年有期徒刑。

    同时，为了保护未成年人小芳的合法权益，丰台区人民检察院给西城区民政局递交了一份检察建议书，建议撤销李玉霞的监护人资格。

    随后，西城区民政局向海淀法院提出申请，最终，海淀法院根据最有利于未成年人的原则，为维护小芳的合法权益，综合考虑其本人意愿，依法判决撤销李玉霞作为小芳监护人的资格，指定北京市西城区民政局为小芳的监护人。

    日前，该案一审终审，宣判当日案件也已生效。

    案情剖析

    据了解，该案是北京市首例民政部门作为申请人要求撤销未成年人养母监护人资格的案件、北京市首例检察机关出庭支持起诉的涉未民事案件，也是北京市首例法院判决指定民政部门担任未成年人监护人的案件，更是涉及多个区域的公安机关、检察院、法院、团委、民政、法律援助机构、社会工作机构等多部门、多组织合力介入的未成年人保护典型个案。

    此外，本案既有未成年人的收养问题，又有未成年人遭受虐待和性侵的问题，同时还有未成年人的监护权问题，案情非常复杂。

    北京团市委的作用

    北京团市委作为北京市未成年人保护委员会办公室，自2016年7月得知该案后，充分发挥综合协调作用，先后协调北京超越青少年社工事务所、北京市青少年法律与心理咨询服务中心、北京市民政局、海淀区民政局、海淀公安分局、西城救助管理咨询站、丰台区检察院、学校以及心理专家等多单位、多部门，在构建救助交流平台、委托专业司法社工介入、协调小芳安置地点、保护小芳合法权益等方面，发挥了协调中枢作用。

    具体救助过程

    2016.7.5

    海淀公安分局与海淀团区委沟通本起涉及未成年人的案件，经团市委沟通协调，委托北京超越青少年社工事务所司法社工进行介入。社工与小芳建立社会工作服务专业关系，初次访谈收集资料，进行需求评估。

    2016.7.8

    社工与海淀团区委沟通个案情况，并联系北京青少年法律援助中心张雪梅律师，为其寻求资源支持。

    同日，海淀团区委建立由司法机关、律师、民政、妇联、社工等未成年保护相关部门组成的个案协调小组，并召集联席会议，共同商讨对小芳开展救助的相关事宜。

    2016.7.13

    养母李玉霞到刘淑琴家想要强行带走小芳，刘淑琴向社工求助。个案协调小组闻讯后迅速回应，海淀公安分局出具“临时庇护通知书”并出现场，暂时解决了小芳在刘淑琴家临时生活的法律性质问题。

    2016.7.15

    个案协调小组到刘淑琴家走访收集资料，对小芳及刘淑琴进行抚慰与支持，法律援助律师向小芳及刘淑琴解释法律规定及司法过程。

    2016.8

    社工多次与小芳沟通，了解其需求并向个案协调小组汇报。个案协调小组就小芳的临时安置、刑事责任追究、教育需求及监护权转移等问题进一步商讨协调。

    同期，因案件管辖权原因，小芳的个案救助协调已不能由海淀区一级相关部门统筹，为落实小芳的救助服务，由团市委、市民政局牵头建立协调小组，整体协调海淀、丰台、西城区相关部门及社工组织，确保对小芳救助服务的无缝衔接。

    2016.9.2

    应小芳强烈的回校读书需求，团市委带领社工、律师到小芳原校进行沟通，同时邀请该校所在辖区派出所警官，学校对接纳小芳回校十分积极，也对小芳在校内及放学时的安全保障进行了专门部署。

    同日下午，团市委代表协调小组在丰台团区委召开沟通协调会，为小芳争取下一步的安置与支持，会上，团市委向刘淑琴发放小芳生活补助金，并鼓励刘淑琴在小芳临时安置最终落实前，继续照料小芳的生活起居。

    2016.9.12

    社工到学校领取新学期教材，并送至刘淑琴家中探望小芳，对小芳的心理状况进行评估，将评估结果反馈给包括团市委在内的协调小组。

    2016.10.10

    经过团市委和市民政局的协调，小芳被确定安置在西城区救助管理咨询站。社工陪伴小芳到救助站安置，并将前期服务情况向“和风社工事务所”社工介绍，将个案正式转介。

    小芳在救助站安定下来，由和风社工对她进行照料和专业服务，她也正常回到学校并顺利融入校园生活。至此，一个紧急救助的个案终于取得了初步成效，小芳没有再次受到收养家庭的侵害，也没有因安置过程受到新的创伤。

    此后，个案救助协调小组没有停止对小芳的关注，刑事案件顺利判决、监护权转移起诉程序顺利启动并开庭审理、小芳健康成长的个案介入……这背后有许多人的身影，是一个多部门救助的经典案例，更是北京共青团发挥北京市未成年保护委员会办公室平台的作用，综合协调公安、检察、法院、民政、妇联、社工机构、法援律师等单位，整合各单位各部门资源，形成工作合力，保护未成年人合法权益的一次生动实践。

    相关链接：北京的个案协调机制

    北京团市委作为首都综治预防青少年违法犯罪专项组和北京市未成年人保护委员会的办公室，高度重视青少年的合法权益维护问题，通过建立健全多部门协调工作机制，重点加强复杂个案的帮扶工作。

    一是健全组织化机制，完善个案来源渠道。依托团组织纵向到底和预青未保成员单位横向到边的组织化体系，及时发现、研判、上报青少年维权线索。

    二是构建系统性工程，畅通个案转介流程。北京预青未保成员单位收到青少年的维权个案线索后，立即上报牵头单位，协调专业社工力量对青少年开展帮扶工作，做到个案转介迅速高效。

    三是依托社会化力量，打造个案专业队伍。团市委大力发掘、培育维护青少年权益的专业社会组织，依托专业社会力量介入青少年个案帮扶。本案中为小芳提供帮扶的北京超越青少年社工事务所和北京市青少年法律与心理咨询服务中心都是由北京团市委孵化的专业化社会组织。

    四是立足共青团定位，积极回应社会热点。团市委及时回应社会热点，积极回应青少年需求，强化成功个案的宣传和经验推广。去年针对校园欺凌和幼儿园性侵等社会热点，团市委推出“家长课堂”项目，助力家长安全监护能力培养。