中青在线北京3月10日电（中国青年报·中青在线记者 王景烁 陈婧 章正）今天，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣在全国政协十三届一次会议第三次全体发言上表示，我国应建立劳动者终生职业技能培训制度。 

    3月10日，全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣准备上台，以“提高就业质量 增加人民收入”为题作大会发言。中国青年报·中青在线记者 赵迪/摄

    他表示，目前，我国实现高质量就业主要面临着四大挑战：一是，我国每年新进入就业市场的劳动力保持在1500万人左右，就业总量不减，但由于科技不断进步，可能在短期内导致就业岗位减少；二是，传统就业服务虽然在解决就业数量问题等方面卓有成效，但在服务理念、服务手段等方面仍相对落后，缺少解决就业质量问题的经验，也缺乏大幅提高劳动者素质的有效做法；三是，就业歧视现象仍在一定范围内存在，阻碍了劳动力和人才流动，创新创业中最活跃因素——人的潜力没有得到最大程度的发挥；四是，高质量就业尚未完全带来全体人民收入的同步提高，在促进经济结构调整、生产方式现代化等方面的作用发挥不够。 

    莫荣因此提出了四条建议。

    首先，要提高就业政策的前瞻性，建立就业预测和失业预警系统，及早分析预测，提前做好政策储备，解决好短期的就业冲击，让就业结构顺利完成转换。坚定实施就业优先战略和积极的就业政策，在制定宏观经济政策时，优先考虑高质量就业，保证充分就业目标实现。

    其次，要完善全方位就业服务。公共就业服务在理念上要以劳动者为中心，对城乡劳动者一视同仁，服务水平要专业化，依靠“互联网+”等现代科技手段提高服务能力，让求职者足不出户随时随地享受到免费公共就业服务。大力发展人力资源服务产业，通过市场化的民营人力资源服务，满足劳动者多样化的就业需求。职业培训要坚持以服务就业为导向，以提升技能为核心，加强顶层设计，完善政治体系。建立劳动者终生职业技能培训制度，建立适合不同群体的终生培训计划，提高培训的针对性和有效型。充分发挥各类职业院校、培训机构的作用，特别要发挥行业、企业在职工培训和高技能人才培养中的作用。统筹使用各类培训资金，加强培训资金效益评估，提高培训资金使用效率。

    第三，要营造公平的就业环境。政府要承担维护公平就业的责任，畅通劳动力和人才流动通道，使创新创业活力在流动中竞相迸发；查找并消除影响平等就业的制度障碍，保障妇女、残疾人以及农民等全体劳动者享有平等的劳动权利，使人人都有通过劳动实现自身发展的机会。职业中介机构在招聘、用人单位在用人过程中要公开透明，向劳动者提供平等的就业机会、公平的就业条件。

    最后，要发挥高质量就业对现代经济体系的支撑作用，实现人民收入同步增长。他建议，按照劳动报酬与劳动生产率同步提高的原则，逐步增加工资，扩大中等收入群体。尊重劳动，鼓励人民参与新业态劳动，拓宽居民劳动和财产收入渠道，实现居民收入与经济同步增长。履行好政府再分配的调节职能，增加低收入者收入。