3月8日，全国政协十三届一次会议“政协委员谈推动经济高质量发展”记者会上，全国政协委员、农业部原副部长陈晓华（左）回答记者提问。中国青年报·中青在线记者 赵迪/摄

    中青在线北京3月8日电（中国青年报·中青在线记者卢义杰 蒋肖斌）今天下午，在回答“实施乡村振兴战略中如何帮助小农户与现代农业衔接”问题时，全国政协委员、农业部原副部长陈晓华表示，这既要提高农民的组织化程度，也要发挥新型经营主体的带动作用，这种带动最关键的是要解决好利益连接的机制，也就是常说的“老板”下乡要带农、富农。

    关于提高农民的组织化程度，陈晓华认为，应该发展多种形式的农民合作和联合，通过互帮互助、抱团取暖解决好“一家一户干不了、干不好和干起来不合算”的问题，“这种联合形式多样，可以是某个生产环节的联合，也可以是全国性的联合，可以是劳动的合作，也可以是资金和技术的合作，这个完全应该由农民来选择”。

    另一方面，帮助小农户还要发挥新型经营主体的带动作用。在陈晓华看来，目前很多新型经营主体通过为农户提供产前、产中、产后的服务，应该把他们带入市场，或者通过发展订单农业的形式来保证他们的基本收益，发展连片种植，实现规模化。此外，还可以通过股份合作，实行保底分红来实现利益连接。

    “这种带动最关键的是要解决好利益连接的机制，就是要让农民能够从产业的发展中分享到增值收益。所以我们常讲老板下乡要带农富农，实际上可以考虑，今后农业的扶持政策要把这些新的经营主体带动农户的成效作为重要的扶持依据之一。”陈晓华说。

    陈晓华表示，在农村从事农业生产的主要是两类：一类是新型农业主体，家庭农场、合作社和各类社会化服务组织，大体上有300万，这可以说是农业发展的生力军；另一类就是为数众多的小农户，一般户均土地规模、承包地规模只有七到八亩，而且面广量大，全国大体上有两亿多户，但是他们是农业发展的基本面和基础力量。