热点 | 财政部释放关键信号！除了提高个税起征点，这件事更重要！

　　导读

　　十三届全国人大一次会议新闻中心今天上午举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

新华社记者 申宏 摄

子女教育和大病医疗费用有望在征收个税时扣除

针对公众高度关注的个人所得税改革，史耀斌表示，政府工作报告讲到要提高个税起征点，而且要增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。从政府工作报告中就可以看出，这次个税改革至少有两大内涵值得关注，也是大家关切的。

第一个就是提高起征点。怎么提高起征点？提高到什么程度？会根据居民生活基本消费水平变化来确定，并提出一个提高起征点的政策建议。

财政部副部长史耀斌进一步解释称，个税起征点改革中，增加了专项扣除，而且首先选择的重点是子女教育和大病医疗等老百姓最关切的费用。他表示，这一内涵是前所未有的。

“当然我们还会根据实际情况来最后具体确定规模和项目。”史耀斌说。

财政部副部长史耀斌回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄

关键信号！劳务报酬、稿酬等或纳入个税起征点

史耀斌说，除了这两大内涵外，个税改革还将改革完善个税征收模式。现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式，这次改革，我们会将分类税制转化为综合与分类相结合的税制，会将一些劳动性所得比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等首先作为综合所得合并起来，再确定一个起征点进行征税。

“为什么要这样做，就是能够更好体现税收公平，体现调节收入分配的作用。改革这种模式后，这些综合性的因素会按年汇总。”他说。

史耀斌介绍，接下来会加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税修法。所有这些改革要素都要通过税法修订才能确定下来，确定下来后会提请全国人大常委会按程序审议。

“我们相信，通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个税税制，提高起征点，增加扣除项目，能使纳税人税负更加合理，同时让个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应显现出来。”他说。

财政部部长肖捷在回答记者问题时举起财政预算报告。中国青年报·中青在线记者 王婷舒/摄

谈房地产税改革：将合理降低房地产建设交易环节的税费

《政府工作报告》指出，2018年要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。

史耀斌分析，各国房地产税有一些共性的制度安排：

第一，对所有工商业住房和个人住房，都会按照评估值征收；

第二，都有一些税收优惠，比如有较高的扣除标准，或者对困难家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定税收减免；

第三，房地产税属于地方税，地方政府可用于满足教育、治安和其他的公共基础设施支出；

第四，需要建立完备的税收征管模式，征得到、征公平。

史耀斌表示，中国还没有建立完备的房地产税制度，但经过前几年试点，也积累了不少经验。

“总体思路就是立法先行、分步推进，正在设计完善、论证和听取意见。”史耀斌说，房地产税的改革过程中，既会参考国外制度安排的特点，也会考虑中国的具体国情合理设计。“比如说我们会合并整合相关税种，合理降低房地产在建设、交易环节的税费负担，筹集财政、调节收入分配，促进公平。”

记者会结束后，肖捷与史耀斌回应记者继续追问的问题。中国青年报·中青在线记者 王婷舒/摄

中国青年报·中青在线记者 王林 实习生 朱彩云

编辑：朱健斌

综合：新华网、解放日报·上观新闻（作者：朱珉迕 王闲乐）