作者：张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员

    十三届全国人大一次会议的会期长于一般年份，从3月5日上午开幕到3月20日上午闭幕，会期长达15天半。

    会期长，主要是由大会的议程决定的。这次大会共有十项议程，多于往年。在议程上，第一至第三项是审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。第四项、第五项议程是审议宪法修正案草案、监察法草案。第六至第八项议程是审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。第九项议程是审议国务院机构改革方案。第十项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。会期长，议程多，突显了这次大会的重要性。

    大会召开的时间点很重要。十三届全国人大一次会议，是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放四十周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年召开的重要会议，也是一次换届的大会。除了常规性的议程，如审议“一府两院”工作报告，特别是还包括了审议宪法修正案草案、监察法草案，也包括了审议国务院机构改革方案以及选举和决定任命国家机构组成人员。

    宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，是全面依法治国的最高遵循。立足中国特色社会主义新时代这一我国发展新的历史方位，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，为了更好地实施宪法，更好地全面依法治国，从而为国家的长治久安提供有力的法律保障，有必要对我国宪法作出适当修改，保持宪法持久生命力。

    与修改宪法同样备受关注的，是审议国务院机构改革方案。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。国务院机构改革是这场深刻变革的重要一环，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置是改革的重要任务，这将有助于为形成职责明确、依法行政的政府治理体系开好头、打好基础。

    随着《中华人民共和国监察法（草案）》将提请审议，我们国家有望产生反腐新机构。国家监察法将为构建具有中国特色的国家监察体系，建立集中统一、权威高效的反腐败体制，提供法律依据。通过对国家公职人员进行全方位、全覆盖的监察，将有助于巩固和扩大反腐战果，打造奉公守法、廉政勤政的国家公职人员队伍。

    此外，在2017年我国经济交出了一份颜值高、气质好的成绩单的基础上，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，为今年及以后如何保持经济持续健康发展，推动高质量发展，建设现代化经济体系，抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，提高保障和改善民生水平，不断增强人民获得感、幸福感等，也都是审议政府工作报告等的重要看点。

    十三届全国人大一次会议，是我国政治生活中的一件大事,不仅对中国自身发展至关重要，更将对世界产生积极影响。我们相信，大会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把握新形势，担当新使命，认真履行宪法和法律赋予的职责权力，将是一个民主、团结、求实、奋进的大会。