组阁谈判失败 德国可能重新举行大选

    中青在线北京11月20日电（中国青年报•中青在线记者 汪莉）当地时间11月19日，德国自民党宣布退出政府组阁谈判，持续月余的马拉松式组阁谈判正式宣告破裂。这意味着，默克尔将在组建少数派政府和重新举行大选中作出选择。德国政局走势陷入迷雾。

    没有选择的选择

    19日时近午夜，德国自民党主席克里斯蒂安•林德纳宣布，组阁谈判历经多轮之后，由于仍存在巨大目标差异，谈判各方在德国未来方向上并不能达成共识，也无法形成联合执政的信任基石，因此自民党退出组阁谈判。他称：“宁可不执政，也不可错误执政。”

    9月24日，德国举行了联邦议院选举，现任总理默克尔领导的联盟党（基民盟及其姊妹党基社盟）得票率居首，默克尔受命组阁政府。然而，联盟党33%的得票率颇为尴尬，由于不能在议会中获得绝大多数，联盟党必须与其他政党组成联合政府。

    更为尴尬的是，与联盟党联合执政的社民党在本次大选中失票太多，决意成为议会反对党，宣布不参与政府组阁。得票排名第三的德国选择党则因其右翼民粹背景，在大选前已被默克尔排除在外。因此，联盟党只能寻求与得票率分别为10.7%和8.9%的自民党和绿党组阁，勉强成为议会多数。

    因为联盟党、自民党、绿党的代表色分别为黑、黄、绿，与牙买加国旗色一样，因此在德国，这样的组合被称为“牙买加政府”。由于各政党政策主张不一、代表选民阶层不同、执政理念与价值取向各异，外界并不看好这样的组合。

    若非逼不得已，默克尔也不会作出这样的选择。在德国战后历史上，“牙买加政府”也只在州政府层面上出现过。因此，此次组阁也被认为是默克尔总理生涯中最艰难的一次组阁。

    不被看好的组阁谈判

    10月20日，联盟党的基民盟、基社盟与自民党、绿党在之前“两两会谈”结束后，正式启动四方组阁谈判，并拉出议题表，计划在12个重大问题上取得共识。但谈判过程举步维艰。

    比如，在移民及难民问题上，默克尔的联盟党吸取2015年来采取激进难民政策、导致大量失去选票的教训，主张设置移民及难民人数上限，但遭到左派绿党的反对。在欧元区统一预算、欧洲稳定机制救助项目上，联盟党致力于推动欧洲融合，但遭到主张自由经济、不愿德国“补贴”其他欧元区国家的自民党的反对。

    这场不被看好的谈判，最终以自民党的退出宣告失败。

    要弥合各政党之间的巨大政治差异，牺牲一些政策主张达成妥协，本就并非易事。过多的妥协，又意味着失去自己的鲜明政治主张，意味着“背叛”当初给自己投票的选民。

    在这场组阁谈判中，参与各方都在掂量：默克尔由于自身选票不过硬，别无他法，只能尽量寻求妥协，妥协过多又有“背叛”选民之嫌；自民党和绿党看到了默克尔面临的困境，不断增加筹码，提高要价；在进入政府成为执政党与选票之间，自民党权衡再三，选择了后者。

    不过，“退出”并不意味着自民党进入政府失败。如果重新举行大选，自民党未必不会翻盘再来。

    可能重新举行大选

    当地时间19日白天，未参与谈判、决意做议会反对党的社民党，曾再次表示不会与联盟党组成大联合政府。自民党宣布退出谈判后，社民党副主席在其推特上声明，社民党绝对不会因此事改变自身立场。这意味着，默克尔的又一条退路被堵死。

    默克尔的选择仅剩两个：要么重新举行大选，要么组建少数派政府。德国政局瞬间变得扑朔迷离。

    如果重新举行大选，德国政坛将经历一次重新洗牌。目前来看，由于在本次大选中不尽如人意的得票率，社民党、自民党包括绿党都会期待重新洗牌，获得新的机会。默克尔的联盟党要想在短期内获得更多选票，困难重重。

    20日凌晨，默克尔在柏林召开的新闻发布会上表示，对自民党退出组阁谈判感到遗憾，但同时尊重自民党的决定。她称，自己所领导的基民盟一直在努力寻求共同的解决方案，现在看来，谈判各方都必须更加务实。她将于20日向德国联邦总统通报相关情况，并静待事态发展。默克尔同时承诺，即使遭遇艰难时刻，联盟党仍将担负起对德国的责任。