让临时工和主管单位成为“责任共同体”

    近日，重庆市沙坪坝区出台了《沙坪坝区整治“庸懒散”行为问责办法》，规定对于出了问题的“临时工”情况将实行“一案双查”：不仅本人要被问责，单位也要被追究相关责任。近年来，由于编制人员有限，政府机关执法任务又重，所以招聘了不少编制外人员，即“临时工”。临时工们常冲在一线，干着最累的工作，很多时候还会成为“背锅侠”，似乎只要开除犯了错误的“临时工”，问题就得以了结。如今，沙坪坝区有了这样的问责办法，当然是一件好事，这一《办法》，有望倒逼当地各机关积极思考如何有效管理临时工，不再用临时工推卸自身的领导责任。

    笔者认为，要将这一《办法》落到实处，最需要做的，就是细化机关内部担责主体，让造成问题的相关人员“一个都跑不掉”。只有让各机关的领导切实肩负起责任，才能促使他们更多地思考如何管理临时工，从而达到减少相关问题发生的最终目的。

    细化责任，能够让问责尽可能少地存在“灰色地带”，防止临时工再被推出来“背锅”。同时，明确的责任项摆在那，机关领导想要避免被问责，就必须从防范问题发生的层面，做出未雨绸缪的考虑。当下，临时工的问题，主要在于缺乏培训、没有执法权、薪资待遇低这三点上，问责制度的健全，有望让临时工的管理工作走向正轨。

    如今，政府对执法人员的需求越来越强，而在招聘临时工时，本来没有从业经验的人员也有可能被招收进来。如果对他们没有进行到位的培训，就让他们草草上岗，参与行政执法工作，甚至独立执行任务，难免会在执法过程中造成问题。因此，要避免这些“临时工”在参与工作时出问题，必须建立更完善的培训制度。另外，执法出问题也与“临时工”本身身份认同感不强有关。临时工享受的待遇和尊重，直接决定了他们参与工作时的态度。如何提高他们对自己工作的认同，改善他们的待遇，也是想要降低问题发生概率的相关单位必须考虑的问题。

    这次，重庆沙坪坝区出台《沙坪坝区整治“庸懒散”行为问责办法》，释放出了积极的信号，让临时工和机关单位的领导成为了“责任共同体”，有利于临时工管理的正规化。但这样的共同体如何前行，还需进一步的思考。