中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。新华网 郝广鹏摄
10月23日，十九大新闻中心在梅地亚中心举办第六场记者招待会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答中国青年报·中青在线记者刘世昕的提问。中国青年报·中青在线记者 赵青摄
中青在线北京10月23日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕）在十九大新闻中心举行的记者招待会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在回答中国青年报·中青在线记者提问时表示，与经济体制改革相比，我国刚刚起步的生态文明体制改革还相对滞后，而且很多改革举措在国际上没有先例可言，找不到可借鉴的经验，不少制度短板和漏洞亟待补齐。
杨伟民说，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但不可讳言的是，生态环境成为国家发展的短板，成为人民生活的痛点。要补齐短板、治愈痛点就必须推进生态文明体制改革。过去5年，中央全面深化改革领导小组召开的38次会议当中，其中20次讨论了和生态文明体制改革相关的议题，研究了48项重大改革。2015年，党中央、国务院专门制定了《生态文明体制改革总体方案》，截至目前，方案确定的2015～2017年要完成的79项改革任务中，73项已经全部完成，6项基本完成。
尽管生态文明体制改革的成绩有目共睹，但杨伟民也表示，还有很多改革亟待破题。比如自然资源产权制度的改革还处于试点阶段，确权难度很大。以水流为例，宪法规定水流是全民所有，但丰水期、枯水期，水流如何确权到沿岸群众就是个难题。
再有，自然资产的管理机制整合难度较大。杨伟民解释说，在生态保护和环境治理的管理体制中，相关部门职责交叉的问题还没有根本解决，有待下一步根据十九大的部署进行推动。
杨伟民还表示，目前有一些改革由于受到法律法规修订进展的制约推动相对缓慢，毕竟修法是个很复杂的程序。杨伟民认为，改革中，一个最值得关注的问题是，近年政府监管全面加强，但相对而言市场机制的作用发挥得不够，或者说激励机制还有待进一步建立。
