沈阳浑南区全力打造沈阳振兴发展“领头羊”

　　新华网沈阳9月21日电 2017年，沈阳市浑南区实名制项目145个，其中市级重点项目89个，开复工率达到98.8%。五年来，新开工建设10亿元以上规模的产业项目70个，其中超过50亿元的6个。

　　仅以浑南一区的项目情况看，网上流传的“近五年几乎没有新企业进沈阳”等唱衰东北经济的言论不攻自破。

　　9月20日，2017年全国重点网络媒体辽宁行采访团一行来到沈阳浑南区。以浑南区为“窗口”，看沈阳如何以“马上办”和“钉钉子”精神优化营商环境，吸引重大项目，实现转型创新发展。

　　 力争5到10年建成四大千亿产业集群

　　“浑南区常住人口平均年龄40岁出头儿，是全市13个区县（市）中常住人口平均年龄最小的区”，沈阳市浑南区委书记、沈阳高新区党工委书记王一兵以这样的开场白介绍“年轻”的浑南区。

　　浑南区由原东陵区、浑南新区（沈阳高新区）、航高基地和棋盘山开发区4个区合并组成，2014年6月正式更名。

　　通过五年的努力，浑南区先后成为全国首批智慧城市建设试点、国家级生态区、国家文化产业示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家集成电路装备高新技术产业化基地、国家电子商务示范基地，全国首批、东北唯一的区域双创示范基地。

　　对于浑南区来说，优势、机遇、任务、挑战集于一身。基于发展的基础和优势，浑南区不断完善发展思路，立足沈阳建设引领东北振兴发展的中心城市，提出了建设“五区、四集群”和打造“中国智谷”的目标。

　　力争利用5至10年的时间，形成电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、智能制造机器人和信息技术四大千亿产业集群，把浑南建设成为国际化营商环境的先导区、全国高新技术产业的集聚区、国家创新创业的示范区、沈阳现代化的新城区、缔造幸福沈阳的样板区。

　　“目前有的产业集群已经接近千亿，比如电子商务的交易额去年已经突破700亿，增长了21%”，王一兵对今年的增速信心满满，“今年仍然是两位数的增长，按照这个速度发展，最迟到2020年交易额将突破千亿。”

　　 实力浑南 全区世界500强企业36家

　　五年来，浑南区一连串儿的上升数字诠释了“年轻”释放出的爆发力和创新能力。

　　目前，全区世界500强企业达到36家，高新技术企业达到165家。2016年高新技术企业实现总收入276.9亿元，同比增长12%。

　　今年1-9月份浑南区地区生产总值完成280亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成54.6亿，增长3%，其中税收收入完成52.8亿，增长5.2%；服务业增加值、规上工业总产值、规上工业增加值、社销额等主要经济指标都实现了两位数以上增长。

　　围绕新兴产业、高新技术产业集聚区建设，浑南区准确把握全球经济一体化的特征和趋势，牢固树立“项目为王”理念，沿着高端化、集群化、特色化的产业发展方向，全力推进产业集群和产业园区建设，奏响了打造高新技术产业新高地的最强音。

　　沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司、辽宁成大生物股份有限公司、东软医疗集团、京东物流东北总部、沈阳无距科技有限公司、沈阳富创精密仪器有限公司……浑南区高新技术产业迅猛发展，正在成为沈阳产业转型的新动能。

　　五年来，国际软件园、新松机器人未来城、航空产业园、IC装备及零部件产业园、健康医疗产业园异军突起，全区新开工建设10亿元以上规模的产业项目70个，其中超过50亿元的6个。

　　 优化营商环境 今年新增市场主体6748家

　　“浑南区实行‘一企一策’，以我们今年扩建产区为例，政府通过开通‘绿色通道’‘一站式办理’等方式缩短办事流程，新厂房今年10月即可封顶，抢在了北方入冬前”，沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司企划部部长范海波对浑南区在优化营商环境方面给企业的服务十分满意。

　　政府职能的转变激发了市场活力。目前，浑南区实现审批服务综合提效30%以上。“多规合一”改革取得突破，项目综合管理、业务协同、联合审批三个平台在全市率先运行。“七证合一、一照一码”商事制度改革扎实推进，今年新增市场主体6748户，同比增长44.3%。

　　浑南区进一步完善营商环境指标体系，形成区级营商环境建设经验207个、营商举措520个、可复制可推广举措25个。特别是富有浑南特色的“订制化 ”服务等走在了沈阳乃至全省前列。

　　厦门大学为浑南区提供的《沈阳市浑南区当前营商环境整体评估报告》显示，目前在世界190个经济体中，浑南区登记财产、保护少数投资者等评估指标位次靠前，执行合同位列第3位。

　　 王一兵表示，“浑南区将力争在沈阳市区域内，率先达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平。”

　　 加快塑造新型城市发展新典范

　　产城融合是新型城镇化发展的方向。近年来，浑南区致力建设现代浑南，国际化大都市的轮廓逐步显现，正在加快塑造新型城市发展的新典范。

　　王一兵表示，浑南在着重推进产业转型的同时，也在以国际化大都市的标准推进城市建设。

　　2013年第十二届全运会落户沈阳，浑南成为全运会主赛场，历史将“开发大浑南、建设新沈阳、迎接十二运”的重任交给了浑南。透过“十二运”的印迹，一个高楼林立、环境优美、功能完备的浑南展现在了世人面前。

　　教育资源完备雄厚、市容整齐干净、体育健身设施齐备、医疗配套趋于完善……这些都是越来越多的人们选择在浑南落户安家的原因。

　　近年来，浑南城市形象和品质不断提升。建成了全国规模最大的现代有轨电车，新建了东北地区规模最大的高铁站——沈阳新南站。

　　通过近几年的发展，浑南公共文化服务体系和文体设施日趋完善，“10分钟文体活动圈”基本形成。

　　浑南区拥有沈阳建筑大学、沈阳理工大学、鲁迅美术学院、东北大学南校区、沈阳音乐学院南校区、沈阳城市学院等多所高校，31所中小学，91所幼儿园，今年还新建了7所学校，引进了北师大附校、建筑大学附小、本溪高中、杏坛中学、虹桥中学等优质教育资源，硬件设施在全省领先。

　　医疗卫生事业扎实推进，共有医疗机构312个，其中三级医院2家、二级医院2家、一级医院20家，覆盖城乡的分层诊疗网络体系基本形成。文化体育事业蓬勃发展，省科技馆、省博物馆、省档案馆、省图书馆、市青少年宫等一批省市文化场馆坐落浑南。

　　在振兴沈阳大旗之下，浑南区将举全区之力，进一步拓展城市空间、完善城市功能、统筹城乡发展，力争打造成为现代化的都市核心，成为东北地区最有活力、最有品味、最有灵气的新型城区。

　　新华网辽宁频道

　　作者：陈婵婵

　　编辑：武思巧

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