邹骥：参与《巴黎协定》的各方应该耐心等待美国

　　近日，美国总统特朗普在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

　　退出《巴黎协定》，对美国是利是弊？美国未来重新加入《巴黎协定》的可能性有多大？少了美国的《巴黎协定》未来会走向何方？

　　针对这些问题，中国人民大学环境学院副院长邹骥给予了回应。他提出，全球低碳的浪潮是大势所趋，不可逆转，能源革命的潮流不可阻挡，这些是全球经济多年低迷后，重启繁荣的新动能、新生机，而特朗普退出《巴黎协定》的决定是逆潮流而行的，会耽误美国未来的发展。

　　对《巴黎协定》而言，它损失了一个全球第二大温室气体排放国、第一大经济体。

　　美国不合作了，没有人能从中获益

　　我觉得没有任何一个国家能从美国退出《巴黎协定》的决定中获益，美国的这个决定可以说是“损人不利己”的。因为全球气候治理问题并不是零和博弈（指参与博弈的各方，在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失），这个决定最先损害的可能是美国自身的利益。 我认为美国决定退出《巴黎协定》一是会损害它自身长期的战略竞争力，二是会损失它的国际领导力、影响力。

　　约瑟夫 奈教授提出，一个国家的影响力和实力来自于三个方面，分别是经济实力、军事实力和软实力。美国退出《巴黎协定》主要是影响它自身的软实力，长期来看，这项决定也可能与美国想保持自身经济实力的想法背道而驰。

　　有人认为欧盟、中国可能会从美国的退出中收获影响力，我并不太赞同。我认为美国的退出，在政治上对全球治理的进程和各国协作的努力，是一个巨大的打击。

　　从当前来看，《巴黎协定》仍然会继续下去。美国虽然退出了，但《巴黎协定》的基本要素、基本原则、基本内容不会变。将来没有美国的参与，确实让《巴黎协定》损失了一个全球第二大温室气体排放国、第一大经济体，它的效力和推动力会降低。但是各国对《巴黎协定》的推动还会继续下去。

　　虽有“特朗普挑战”，但低碳发展是大势所趋

　　我对《巴黎协定》的未来还是充满信心的，因为美国也不是铁板一块。美国国内支持低碳发展的人也很多，所以它对《巴黎协定》决定不会凝固在此。现在美国的退出，只是历史长河中的一段波澜。随着全球气候治理越来越受瞩目，越来越成为一股不可阻挡的潮流，美国未来重新加入《巴黎协定》的可能性是非常大的。《巴黎协定》已经是各方妥协的产物，美国的责任和利益在此已经被充分考虑了。特朗普提出《巴黎协定》是“一项惩罚美国的协定”、“一项对美国企业不利的协定”，会“使美国处于不利竞争地位”，这种判断是有误的， 退出反而会给美国带来麻烦。

　　参与《巴黎协定》的各方应该在已经达成共识的基础上继续向前走，并且耐心等待美国。因为美国不仅有特朗普，还有很多州在执行控制温室气体排放的目标；美国还有大量的企业在节能减排上已经投入了巨资；美国的低碳技术仍然在研发中，电动汽车技术、提高建筑能效的技术等，都取得了长足的进步；美国还有新兴的低碳产业，其中致力于低碳的企业，仍然会在全球气候治理和环境治理问题中，扮演重要的角色；美国正在发展可再生能源，而且对可再生能源项目的税收优惠政策已经经由国会批准，会持续下去。由此来看，特朗普退出《巴黎协定》的决定，对美国低碳产业的发展不会有实质性的影响。

　　全球低碳的浪潮是大势所趋，不可逆转，能源革命的潮流不可阻挡，这些是全球经济多年低迷后，重启繁荣的新动能、新生机，而特朗普退出《巴黎协定》的决定是逆潮流而行的，也会耽误美国未来的发展。