端午不发粽子过节一律没福利？这锅“八项规定”不背！

发布时间：2017-05-28 19:21　来源：中国之声微信公众号　

　　逢端午，“发不发粽子”又成了问题

　　近日有媒体报道，今年沪上不少企业都开始在端午节为员工发放小额粽子礼盒，受此影响，某知名点心店的粽子小额团购订单同比增长了三成。

　　机构自媒体的“实用帖”亦层出不穷，他们反复援引种种规章条文，只为向公众明确：“这些福利可以有！”

　　关于哪些福利“可以有”的讨论，几乎每个节日前夕都会升温一番。其背后，是社会对年节福利问题的疑惑和暧昧。近几年，全国各地大量基层企事业单位，都出现年节福利缩减甚至消失的状况，一线员工亦对此不乏怨声。

　　而追溯缘由，很多人指向“八项规定”

　　有人说，正是那一组严格的规范出台以来，“官员的好日子到头了”，连带着“普通人的好日子也到头了”。

　　民间的议论中，这番论调一度颇有市场。而不少决意缩减或取消职工福利的“单位领导”、“上级部门”，也是拿“八项规定”作为尚方宝剑——不是饭不能随便吃，东西不能随便发么？那又岂敢“吃饭”、怎能“发东西”呢。何况，还有不少单位、不少领导干部，是在“八项规定”出台后“依旧我行我素”，被“公开通报”的。“殷鉴不远”，后来者还敢不小心为上？

　　这些理由和担忧，看上去都很实在。但稍动脑筋，甚至仅仅按照基本逻辑，就知道“八项规定”多少有些冤——那八条明文，规定的是领导干部如何“改进工作作风、密切联系群众”、要求的是领导干部整治庸懒散奢、限制的是违规用公款搞的排场消费。

　　“八项规定”既没有规定“不能请群众吃饭”，也没有表示“不能给职工发粽子”。正常合法的职工福利、群众福利，本就不受其管辖，更没有“连带”的道理。

　　正风肃纪并不是易事。“八项规定”推行之初，人们亦曾担心过其能不能长期奏效、会不会引发反弹。当时不少地方为了显示正风肃纪的决心——同时也是因为对新规尚没有把握——曾下过狠心，把惯常的慰问活动、福利发放都给予暂停。“八项规定”后的头一个春节，过去领导干部拿公款吃的“年夜饭”自然没了，很多地方基层职工甚至敬老院老人们一年一度的聚餐也被紧急叫停。

　　福利“一刀切”员工很心塞

　　置于当时的情境，这些暂时的“一刀切”有些不近人情，却也情有可原。但此后，中办、国办针对年节相关工作下发的文件，就有了“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”的明文要求；针对职工年节福利，中华全国总工会和各级工会组织，均有相应的规定，基层工会经费使用亦有规范。 在这样的情况下，再作“一刀切”式的处理，便难有充分的理由，也再难服众。

　　事实上，“正常福利”与“非正常待遇”有明确界限，“规矩从严”的初衷也是针对“非正常”的因素。

　　不加甄别一味“从严掌控”，乃至一刀切地拦腰斩断，不仅是对正当需求的误伤，亦是对严明规矩的误伤 ——“八项规定”、“中央精神”从来就不应被当作群众福利的假想敌。

　　将其用为取消福利的“令箭”，纯粹是将规矩庸俗化——乱借“规矩”之名搞“严格把握”，其实哪有“严格”可言。

　　而这些问题的要害，亦不只在一盒月饼、几个粽子或是一顿年夜饭。如何理解“规矩”，又如何执行“规矩”，折射的是一种普遍的行事理念和群众观念。

　　发个粽子，给群众获得感

　　无视规矩固然不可容，“滥用”规矩同样不足取，且其背后的“一刀切”手法和“宁可无事不可多一事”的倾向，更是现代管理者的大敌——简单粗暴的“一刀切”，自然把“精细化”抛在了九霄云外；而在群众需求面前不管三七二十一就下令“不发了”，甚至只是为了所谓“不出事”而决定“别惹事”，说到底也不知群众的位置在哪里。

　　“始终把群众放在心上”，是各级领导干部都会说的话。但是不是真正放在心上，终究要看现实的作为。这种作为，常常就反映在很小的细节上， 比如一颗应发的粽子——在基层，这些小事给予群众的获得感，常常比许多动听的承诺还要来得真切。

　　而能不能细细把握文件规定，愿不愿意清晰分别孰是孰非，敢不敢于顺应群众的合法合理需求，亦同时考验着领导干部的为民情怀、担当精神和工作能力。既依法依规，又讲理讲情，关于“哪些福利可以有”的争论，根本不成问题。

　　哪些福利可以有？

　　根据市总工会关于调整《关于落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见的通知》相关标准的通知，自去年起，职工节日慰问发放标准调整为年度发放总金额不得超过当年度基层工会留成经费的50%。