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文在寅胜出!韩国新总统面临的头等难题是什么?

发布时间:2017-05-10 08:31 来源:中青在线 作者:海运仓内参·袁野

  当地时间5月9日晚,韩国总统候选人洪准杓、安哲秀宣布败选,文在寅将成为新任韩国总统。

  尽管一段时间以来,东北亚地区局势的风起云涌使世人的关注多集中于外交领域,但对韩国新任领导人来说,眼下最严峻的问题依然来自国内。只有先解决好以下几个问题,才谈得上进一步解决半岛南北关系、中韩关系、日韩关系等其他问题。

  恢复对政府的信心最重要

  此次大选是韩国首次在总统缺位下举行的大选,也是首次提前在春季举行的总统选举。当选总统还将首次跳过过渡期立刻获得职权,一边执政一边组建政府,以尽快填补已经持续了几个月的最高权力真空。

  此外,前总统朴槿惠尽管目前正被收押在监,但由于尚未被定罪,因此仍有投票权,尽管她选择了放弃投票。这一切都提醒人们,朴槿惠“闺蜜干政门”和随之而来的弹劾风波带给韩国的苦痛还远未结束。

  此次大选前,几乎所有机构都预测总投票率将超过80%,创造近20年来的新高,但最终投票率竟然只有75.1%,甚至不如2012年大选的75.8%,着实出人意料。

  因此,文在寅面临的首要挑战,就是尽快使饱受政局动荡折磨的韩国社会恢复稳定,设法重新获得民众对政府的信任,弥合朴槿惠丑闻带给韩国社会的分裂和戾气,并荡除长期困扰韩国的种种顽疾,建立政治上和经济上都更加透明和负责任的政府体系。

  从长远来看,文在寅如果想证明自己不是过渡政府,就有必要进一步深度改革韩国目前积弊重重的政治体制,改革不成熟的政党和竞选制度,并减少财阀的政治影响力。

  财阀政治必须破局

  朴槿惠丑闻将财阀对韩国政府最高层的强大影响力暴露无遗,不仅使三星集团、乐天集团等韩国顶级家族的掌门人锒铛入狱,更使韩国民主的形象和信誉遭受打击。作为朴槿惠的继承者,以正直干净的政治形象当选的文在寅须净化韩国的政治生态,遏制财阀的政治和经济权力,驱散黑金政治的梦魇。

  此次大选,影响力最大的几位竞选人都提出了财阀改革的主张,韩国朝野对此有空前共识和迫切要求,因此改革财阀是文在寅上任后所面临的当务之急。

  文在寅此前已经承诺将限制韩国财阀的过度权力,加强股东主导的企业治理,但改革能否真正推行,舆论并不乐观。

  学会“对美国人说不”

  在一段时间以来的东北亚地缘政治博弈中,韩国一直处于颇为尴尬的境地,很多韩国民众感到韩国沦为大国博弈的棋子,这令民族自尊心高度敏感的韩国民众感到沮丧,因此渴望新总统能够坚持“韩国优先”,重整与各国、尤其是美国的外交关系。

  文在寅继承了韩国进步派的一贯原则,主张韩国外交应具备更多的独立性。他曾表示如果当选,将很可能重新评估韩美同盟关系。在其为竞选出版的书籍中,文在寅表示韩国应学着“向美国说不”。他还是唯一呼吁暂缓部署“萨德”的主要竞选人。

  在某种程度上,这些主张回应了韩国民众对“韩国优先”的诉求,对文在寅的当选助力不少。但必须看到,韩美关系是韩国对外政策的基石,韩国外交有着根深蒂固的对美依赖性,亲美的韩国保守派势力依旧强大,因此文在寅调整外交政策的空间并不大。

  经济问题亦是火烧眉毛

  尽管政治、外交和安全议题长期主导韩国舆论,但韩国的经济状况同样异常严峻,亟待解决。据统计,截止2017年3月,韩国整体失业率为4.2%,其中15-29岁的青年劳工群体失业率更是超过11%,为1999年以来的最高水平;由于李明博、朴槿惠两届保守政府推行住房抵押贷款政策,导致韩国家庭负债规模达到历史新高,总额超过1300万亿韩元(约合人民币8万亿元),GDP对家庭负债率达89%,连续14年居新兴国家之首。

  可以说,经济和民生问题将是文在寅面临的最大挑战,长远来说将直接决定其任期的成败。据其竞选政纲,文在寅誓言将在公共部门创造81万个工作岗位,并让富人缴纳更多的税。

  但是值得注意的是,在其发布的厚达389页的竞选宣言中,只有4页专门谈及了其政府将如何为新增就业及其它福利项目筹集资金,而且细节语焉不详。在目前全球贸易保护主义抬头的大环境下,出口导向的韩国经济势必将更加脆弱。如果内政不修,则谈不上外交。只有在出色应对上述一系列问题的前提下,韩国新政府才可能更好地处理北南关系等问题。

  资料来源:新华网、中新网等

【责任编辑:姜继葆】
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