阎学通vs阿查亚：美国主导的世界秩序正在走向终结

    中青在线讯（实习生 周荣 何香奕 中国青年报·中青在线记者 陈婧）3月10日晚，清华大学国际关系研究院院长阎学通教授，与清华大学苏世民书院教授、东盟研究中心主席阿米塔•阿查亚（Amitav Acharya）进行了一场学术辩论会，辩论的题目是“美国世界秩序是否终结(The End of American World Order)”。

    自由主义世界秩序正从内部崩塌

    两位学者都赞同这一说法：由美国建立、主导的自由主义世界秩序正在走向终结。而且这种秩序正在从内部崩裂。

    阿查亚教授表示，美国自身的强弱变化，与其所构建的世界秩序的存亡是两回事。特朗普总统也许能实现诺言让美国再次走向强盛，但美国主导的世界秩序仍将走向衰亡。美国的反全球化趋势以及英国“脱欧”等事件告诉我们，自由主义世界秩序正越来越多地受到来自内部的挑战。英美国民认为全球化损害了他们的利益，特朗普正是利用了这种反全球化情绪才得以当选。因此，特朗普本人并不是导致美国秩序式微的原因，而是美国秩序式微的结果。

    还应该注意到的是，自由主义秩序从来都不是一种全球性秩序，它只是诸多世界秩序中的一种。自由主义世界秩序建立在欧美民主自由的概念之上，倡导自由贸易，但通常只惠及欧洲、美国、澳大利亚、加拿大、日本等少数国家，中国、印度等国家都只是局外人。随着发展中国家的强盛，这种秩序必然受到冲击。

    中国能否领导全球化

    两位学者都注意到了新兴发展中国家的力量，特别是中国力量的崛起。

    阿查亚教授对发展中国家在国际舞台发挥作用持积极态度。他认为，当前全球的力量对比发生了重大的变化，中国在国际舞台上将会发挥重大作用。未来可能出现一种由东方国家主导的格局，经济发展将更多地由南南合作推动。这种新的世界秩序，将会更加注重经济贸易合作。

    不过，阎学通教授认为，中国仍然是发展中国家，力量仍相对弱小。而且，中国只支持经济领域的全球化，即资本、技术、劳动力的自由流动，并不支持政治、文化及意识形态全球化。因此，从这两方面看，中国不可能领导全球化。

    两位学者都不认为G20会“创造”出一种新兴的世界秩序。阎学通表示，G20只能代表少数国家，并不能解决全球两极分化的问题。

    “非国家主体”能否主导构建国际秩序

    在辩论中，两位学者还谈到了全球治理以及国际组织的作用。

    阿查亚教授认为，尽管美国的大国地位下降可能引发新的危机和不稳定因素，但国际组织层面的全球治理，应该可以应对相关危机。未来可能出现一种新的世界秩序——“复合世界”( Multiplex World)。在“复合世界”中，各国在文化和政治上保持多元，但在经济方面相互依存。与此同时，新的机制，大大小小的跨国组织、区域组织和机构所组成的网络，也将一起发挥作用应对全球性危机。比如在气候变化方面，就非常需要全球性组织发挥作用。中国、印度等新兴国家，将推动旧有国际机制的改革，并帮助建立新的机制。

    阎学通教授对此有不同见解。他认为，就目前而言，尽管自由主义处于衰落之势，但它依然强大，仍没有一种观念能够对它产生挑战。没有政府作为主体，要谈到全球治理并不现实。尽管跨国或区域组织也能发挥积极作用，但这并不意味着他们能够维持全球秩序。甚至，这些组织有时也会发挥消极作用，“伊斯兰国”就是一例。所以阎学通认为，在全球治理方面，主权国家才是国际秩序的构建者。

    阎学通还认为，目前，也并不存在更好的组织机构可以替代世界银行和国际货币基金组织的作用。（国际部编辑）