中青在线北京3月10日电(中国青年报·中青在线记者 章正 梁璇) 今天下午，政协十二届五次会议第三次全体会议上，全国政协委员、中国工程院院士李卫表示，建立评审专家信用制，重大项目探索项目首席评审专家负责制，让每个重大评议项目都有实质上的“甲方”。

　　李卫介绍，按实际购买力计算，我们科研总投入已是世界第一，从事科技工作的人数和专利论文数量也达到世界第一。但总体来说，科技成果仍然是多而不新，科技创新能力特别是自主创新成效与科技强国相比还有很大差距。

　　他列举了四种不利于科技创新的现象，第一，政策满天飞，关于科技创新和体制改革，国家出台了很多政策和意见，描绘了科研工作的美好蓝图，但是飞在天上的多，落到地上的少。从国家宏观政策颁布到执行细则出台，往往要很长时间，到了基层对政策执行又变了样。有时刚刚明确如何执行，政策又变了。有科技人员反映，政策满天飞，疲于应付。

　　他又列举了第二种现象——大起大落。科研项目的立项分为大小年，饥一年饱一年，这样大起大落的项目支持方式，很容易造成关键科研人员流失、重复劳动增多、效率低下等问题，导致科学研究也出现“烂尾楼”现象。

　　“近些年，科研‘公关’风盛行，从项目立项评审到结题总结再到科技评奖，评审专家往往都被各种打招呼、走关系所困扰。”李卫直言。

　　还有一种现象，只认“一”，不认“二”。论文发表时只有第一作者被认可，科技评奖时第一获奖人的荣耀比其他人高出10倍还不止。这种只认第一的做法，扼杀了科研工作中应大力提倡的合作精神。

　　为此，他建议，要强化第三方专业评估机构，加强对科研管理部门及管理人员进行考核评估；建立与完善分类评价体系，对科研成果的评估要差异化、多元化。对于大学、科研院所及企业类的研发机构，在考虑其科技成果综合价值时，要有不同的偏重性。

　　李卫表示，要加大评估的成本投入，实现全过程、全方位的动态评估，这样投入的成本一定会起到事半功倍的效果。辅之以市场评估与大众评估，必要时应将科技创新成果以及专家组评估考核公示于众。

　　他提出，建立评审专家信用制，重大项目探索项目首席评审专家负责制，让每个重大评议项目都有实质上的“甲方”。对科技创新的“法官”建立考核问责和责任倒查机制，从根本上消除项目评估中的人情票、关系票、随大流等不公平、不负责任现象，形成不想、不敢也不必打招呼的健康科研文化。 (编辑：梁国胜)