【治国理政新实践 黑龙江篇】春天的答卷（上）

哈欧班列直通欧洲腹地。

　　(五)建设大通道，构筑大平台，“龙江丝路带”西通欧洲东出海

　　连天浪静长鲸息，映日帆多宝舶来。历史，常常于无声处照亮未来。虽然我们与古老的丝绸之路相距甚远，与汉唐盛世的长安古道并无亲缘，但从接收到“一带一路”愿景与行动的国家信号起，“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带”就在祖国的东北角翩然起舞，成为国家“一带一路”的六条通道之一，成为推动龙江振兴发展的战略举措。

　　总书记在黑龙江省考察调研时强调，要主动对接国家“一带一路”战略，加快形成对外开放新格局。要看银山拍天浪，开窗放入大江来。总书记的谆谆教诲为黑龙江省打开了一扇思想上的窗户，我们把对外开放作为振兴发展的重要途径，以开放促改革、促发展，在新一轮东北振兴发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　从有力接续历史血脉，到主动把握现实机遇，“龙江丝路带”对接远方的风景，芳华正好。

　　——横跨亚欧，西通欧洲东出海的“龙江巨轮”扬帆远航

　　2016年4月12日，韩国，釜山港码头。汽笛声中，一艘货轮由牵引船缓缓领入港口，中俄韩“哈绥符釜”陆海联运常态化首班集装箱到港揭幕仪式举行。这标志着黑龙江陆海丝绸之路经济带横跨亚欧、连接陆海的国际物流通道全线贯通。

　　“哈绥符釜”陆海联运的常态化运行，是继常态化开通哈尔滨至德国汉堡的“哈欧班列”、哈尔滨至俄罗斯叶卡捷琳堡的“哈俄班列”之后，“一带一路”在东北亚地区的重要枝干“龙江丝路带”，打通了中国东北地区新的出海口。

　　从“东方莫斯科”到西方莫斯科，从欧洲腹地到白山黑水，一年来，“车轮”阵阵带来红利滚滚，哈欧班列实现常态化运营，汽车零部件、机械设备、飞机配件、化工产品等高附加值货源明显增加，每标箱货值由7.44万美元提升至10.1万美元。2016年，“哈欧班列”发运101班列、2474标箱，货值达到2.09亿美元，分别比上年同期增长71.18%、98.55%和67.2%。“空中通途”开启更大视野，2016年黑龙江省开通至圣彼得堡航线；开通哈尔滨至叶卡捷琳堡货运包机专线和哈尔滨至新西伯利亚、至克拉斯诺亚尔斯克、至叶卡捷琳堡和莫斯科的三条客货混载航线。目前，正积极筹备开通面向北美和欧洲的航空货运通道。

　　——“硬件”连通，“三桥一岛”建设取得突破性进展

　　“一桥飞架南北，天堑变通途”。黑河、布拉戈维申斯克——中俄“双子城”，隔黑龙江而望，是中俄边境线上距离最近的对应城市。如今，两个隔江相望的城市，因为一座大桥深情相拥。2016年12月24日，黑河—布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)大桥项目双方同步开工。大桥建成后将形成一条新的国际公路大通道，为“一带一路”中蒙俄经济走廊建设以及“龙江丝路带”建设增添重要跨境基础设施，成为打造龙江对外开放新格局的关键动作。

　　一年来，“三桥一岛”取得突破性进展。黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥、东宁界河公路在加快推进，黑瞎子岛陆路口岸8座以下小客车跨境自驾游中俄双方已照会达成一致，正在划定区域加快推进实施。中俄东线天然气管道、中俄原油管道二线工程等新的石油干线通道也在加快推进，标志着中俄企业全方位合作正在提档升级。

　　黑龙江省有2900多公里边境线、15个边境口岸，看中国地图，偏于一隅是边陲省份，但看世界地图，就是东北亚腹地。无论是沿边铁路的串点成线，还是跨国运输体系的初步形成，或者是能源通道设施建设的稳步推进，积极推进基础设施互联互通，搭建水陆空立体式互动开放格局，龙江对外开放的浪潮冲破一个个历史性的节点，打通一个个发展的兴奋点。

　　——共生共赢，对外经贸合作的“朋友圈”越来越大

　　2016年4月，黑龙江省代表团对新西兰、澳大利亚、韩国三国进行访问。十天的行程，从新西兰的惠灵顿、汉密尔顿、奥克兰，到澳大利亚的悉尼、堪培拉，再到韩国的首尔、釜山，密集开展的登门拜会、恳谈推介、商务会谈、项目签约和实地考察等活动带来一大批合作成果。

　　两个月后，黑龙江省组团启程访问德国法兰克福、汉堡，举行黑龙江—德国经贸合作交流会。又是一次马不停蹄的旅程，把龙江经济发展优势领域与德国工业4.0对接，与德国有实力的现代农业、畜牧业、食品工业对接，与德国发达的林业经济对接，在谋划联动中蓄势互利共赢的合力。

　　2016年9月，省委主要领导同志再次启程，率团对俄罗斯访问，在共享“一带一路”机遇、促进“龙江丝路带”建设与俄远东开发规划及滨海国际运输走廊互动对接、破解长期以来制约黑龙江省开放瓶颈、促进以“三桥一岛”为核心内容的基础设施互联互通等方面专题会谈，并达成高度共识，取得实质性突破。

　　高层互访直接带动龙江对外经贸风生水起。黑龙江省坚持出口抓加工、进口抓落地，打造一批跨境产业链和产业园区。目前，黑龙江省在俄境内辟建园区16个，完成投资18.1亿美元，入驻企业168家。境外园区的设立，增加了当地就业和税收。

　　一年来，从高层到民间，龙江进一步扩大对外交流合作的步伐，一步步跟进，一项项落实，对俄贸易结构出现了新变化。旅游贸易、互市贸易分别增长26.6%、85.9%。全省实现进出口总额165.4亿美元，下降21%，降幅收窄26个百分点。新设立外资企业116家，增长45%。实际利用外资58.2亿美元，增长6.8%。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。无论是产业对接，还是金融合作，对外合作的“朋友圈”越来越大，招商引资的“生意经”越念越顺，对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展，龙江正在成为真正意义向北开放的重要窗口和前沿。

　　——跨越时空，龙江对俄电商、物流领袖全中国

　　哈尔滨是黑龙江省开展跨境电子商务的试点之一。哈尔滨于2013年11月就开通了飞往叶卡捷琳堡的国内首条对俄货运包机航线，2016年前11个月共发运包机87班，同比增长70.6%；货运量1752吨，同比增长64.4%。亚马逊等大型对俄跨境电子商务企业纷纷落户哈尔滨，建立对俄运营中心。

　　这一年，一批跨境电商蓬勃壮大，建设跨境电商平台19个，涵盖了跨境电子商务产业链条的商品销售、物流、支付、贸易撮合和综合服务等业务范围。与国内外跨境电商企业合作，共同建设了跨境贸易撮合服务平台、跨境物流平台、跨境支付平台，培育了一批本土跨境电商平台。哈尔滨已成为国内对俄跨境电商平台数量最多、对俄跨境零售出口额最大的城市；绥芬河市跨境电商营业额占贸易出口总额的比重已超过15%。黑龙江省已与中邮集团合作，在哈尔滨建设对俄邮件集散中心，在俄建立海外仓，积极抢占电商发展制高点。

　　这一年，跨境电商通道建设步伐加快，先后开辟了对俄跨境电商航空、陆路货运大通道、哈欧和哈俄货运班列。2016年，共计发寄对俄国际邮包948.84万件，货重2410.19吨，货值近2亿美元。此外，在俄跨境园区种植面积近千万亩，养殖肉牛1.1万头，生猪4.7万头，禽类43万只。

　　从“买遍全球”到“卖向世界”，跨境电商正在成为龙江振兴发展路上一条带动产业发展、开拓市场的新锐势力。

　　——搭建平台，中俄博览会首次“搬到”俄罗斯

　　2016年的7月，俄罗斯叶卡捷琳堡阳光明媚，第三届中俄博览会在俄罗斯叶卡捷琳堡开幕。本届博览会为首次在俄方举办。博览会上，中外参展商、参会者，都在寻找着对接中国“一带一路”的机遇。

　　2017年的1月，首届中俄冰球友谊赛在黑龙江省黑河市和俄罗斯布拉戈维申斯克市的中俄界江冰封的主航道国境线上开赛，这是中俄两国首次在界江上举办冰球赛事。早在1958年黑龙江省与阿穆尔州冰球队就曾在布拉戈维申斯克市举办过国际冰球友谊赛。几十年后的今天，小小的冰球让两国人民的友谊更加增进。

　　这一年，黑龙江省对俄交流合作持续升温。政府合作方面，黑龙江省与毗邻的俄罗斯地区均建立了省州长会晤机制，就俄远东自由港、超前发展区以及“滨海1号”国际大通道建设等重大项目与政策进行深入对接。文化教育方面，成功实施了“中俄文化大集”等大型中俄文化交流项目，在黑龙江大学设立了中俄学院、中俄联合研究生院，哈工大与圣彼得堡国立大学合作设立中俄等离子物理应用技术联合研究中心、生态环境联合研究中心、中东铁路文化遗产保护创新研究中心，与俄罗斯合作建设哈尔滨音乐学院工作积极推进。科技旅游方面，搭建了哈工大中俄人才交流和科研合作基地、黑龙江中俄船舶与海洋技术合作中心等科技交流平台；成功举办了中俄国际自驾车集结赛、中俄旅游节、跨境自驾游等旅游交流活动。

　　如今，中俄两国政府主办的“中俄博览会”已举办3届，影响日益扩大；“哈洽会”已连续举办27届，成为黑龙江对外开放的标志；装备工业、绿色食品、木业、乳品等全国性大型专业展会具有龙江特色，为龙江发展凝聚人气。政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，让对俄全方位交流合作更加深化。

　　嘤其鸣矣，求其友声。文明之间的对话，仰赖于跨越地域、超越民族的心灵沟通，无论是政要聚首，还是企业对接、人文交流，通过“龙江丝路带”建设，一条以国内区域合作为依托，以对俄开放为重点，以畅通国际经贸大通道为牵动，发展大物流，集聚大产业，打造大平台，以大开放推动大发展，面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放新路子正在龙江大地延展，全方位对外开放的崭新格局正在形成。

　　“伟大的思想只有付诸行动才能成为壮举。”“龙江丝路带”这个承载“一带一路”的历史意蕴与共同价值的“龙江方案”，注定将成为这个时代的鲜明注脚。

　　（据黑龙江日报）