用好财经杠杆，助力经济增长

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平2月28日上午主持召开中央财经领导小组第十五次会议时强调，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合，坚持问题导向，及时研究重大战略问题，及早部署关系全局、事关长远的问题，对经济社会发展进行指导，把谋划大事和制定具体政策紧密结合起来，加强责任分工，一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。

    财经工作是推动政策高效实施，助力社会经济发展的有力“杠杆”，本次会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》，并听取了国家四部委关于深入推进去产能、防风险、促进房地产市场平稳健康发展、振兴制造业等工作思路的汇报。本次会议具有向即将召开的两会报告，谋划以财经工作深入推进“供给侧”结构性改革和预备向党的十九大提出财经工作意见的三重指标性意义。习近平总书记在会上特别强调了用好财经杠杆这一主题。

    要坚持稳中求进工作总基调，利用财经杠杆，确保今年经济平稳健康发展。2016年，面对严峻的国内、国际挑战，中国经济实现了6.7%的增速，对全球经济增长的贡献率达到三分之一，并重新回到了经济增速世界第一，实现了“十三五”规划的良好开局。今年是“十三五”规划的重要一年，“供给侧”结构性改革的深入之年，国内、国际均对中国经济提出更高的期待。中央经济工作会议提出了握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，坚持稳中求进的工作总基调。以五大发展理念和“供给侧”结构性改革为主线，充分利用规划、投资、金融、审批等政策工具，将是以财经工具振兴制造业，推动制造业向质量提高，提高供给质量，树立“放水养鱼”意识的主要任务。

    要以财经杠杆，做好去产能、防风险工作。“供给侧”改革的五大核心任务是“三去一降一补”，今年又是“供给侧”结构性改革的深入之年，去产能、防风险，处置“僵尸企业”任务将更加艰巨。一方面，要利用政策工具，通过企业破产、兼并、重组、技术升级改造，处置一批、救活升级一批。一方面要通过转岗就业、就业培训、社保兜底等工作，就业创业一批，托底保障一批。在实现去产能、去库存的同时，二次释放社会生产力和市场空间，同时建立监管协调、宏观审慎、统筹协调机制，这同时也将有效地防控金融风险。

    要汇聚政策、财经合力，为降成本、补短板打下基础。十八届三中全会以来，中央不断加大简政放权力度，同时也扩大了“营改增”的行业范围，为企业降负打下了良好基础。完善政策组合，加强垄断性行业监管，优化供给体系，适当释放投资与信贷空间，将为企业进一步降成本、补短板打下基础，同时为振兴服务业、制造业、做大做强高新技术产业进一步拓展好空间。

    “察势者智，驭势者赢”，做好财经工作的关键是善察政策规划，明晰财经法规，明确责任定位，强化监督问责，确保令行禁止，不断掌控驭势财经政策工具提高金融服务实体经济的能力和水平。将财经工作的权力与责任使命，高效衔接五大发展理念和“供给侧”结构性改革目标任务，财经杠杆的“加减法”，必将高效助力中国经济的健康、持续、稳定增长。