部委开出的2017民生清单 哪些新举措令人期待?

　　岁末年初，中共中央和国务院召开相关会议，国家各部委也相继召开工作会议，对2017年工作作出部署，环保、教育、医疗等多个领域都亮出了2017年的“施工图”，其中的民生新举措令人期待。

　　发展更绿色

　　2017年伊始，京津冀及周边地区的重污染天气持续数日。环境保护部部长陈吉宁在新闻发布会上表示，将从6个方面强化冬季大气污染治理。

　　事实上，环境保护工作涉及多个部门，相关部委也都做出了新的部署。

　　在全国交通运输工作会议上，交通运输部部长李小鹏提出，积极推进交通运输节能减排和污染综合防治；制定绿色交通发展制度体系框架；推广交通运输重点节能低碳技术和产品；严格执行交通运输装备排放标准，推进汽车检测与维护制度建设，在京津冀地区开展试点示范。

　　国家能源局2017年将围绕推进供给侧结构性改革这条主线，重点做好煤炭去产能，全面推进能源生产和消费革命战略，推进非化石能源规模化发展、化石能源清洁高效利用。

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议则表决通过《中华人民共和国环境保护税法》。同时，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布了《生态文明建设目标评价考核办法》，明确突出公众获得感，对各省区市实行年度评价、五年考核机制，以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

　　住行更惠民

　　“让全体人民住有所居。”习近平总书记日前主持召开中央财经领导小组第十四次会议，对建立房地产市场长效机制作出具体部署。

　　会议指明了具体方向——要以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

　　住建部2017年将安排600万套棚改任务，确保完成棚改3年计划，做好公租房工作，推进公积金体制改革，有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。同时，加快补齐城市基础设施短板，新开工地下综合管廊2000公里以上，全部完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务。

　　全国交通运输工作会议明确了2017年交通运输工作的主要目标。会议提出，要深入落实公交优先发展战略，全面推进公交都市创建，构建城市公共交通发展指数评价指标体系。完善城市交通拥堵综合治理机制，联合有关部门共同研究制定治理目标和措施。促进网约车规范发展，推进汽车租赁健康发展。加快路网、治超、网约车、行政执法、信用体系、危险货物运输等管理信息系统建设，实现全国运政信息系统互联互通。

　　机会更公平

　　教育公平，是社会公平的基石。

　　国务院常务会议提出，“十三五”期间，要推动义务教育东中西部均衡发展，尤其要提高义务教育巩固率。增加中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区教育投入。继续提高重点高校招收贫困地区学生比例。实施教育扶贫结对帮扶，实现每一所贫困地区学校都有对口支援学校。保障残疾少儿、家庭经济困难学生、随迁子女、留守儿童等特殊群体平等受教育权利。

　　教育部发布的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》提出，到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，建档立卡等贫困人口教育基本公共服务实现全覆盖，保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。

　　就业是民生之本。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2017年要继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作，全力以赴抓实抓好。深化社会保障制度改革，确保养老金按时足额发放，并稳慎推进基本养老保险基金投资运营。

　　在人才工作方面，要全面贯彻落实中央深化人才发展体制机制改革的意见，全面深化职称制度改革。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

　　保障更完善

　　新年伊始，国家卫生计生委主任李斌表示，今年公立医院改革将在所有城市推开，全部取消药品加成，推进新旧运行机制平稳转换。

　　国务院《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》指出，2017年，我国将在85%以上的地市开展分级诊疗试点，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重明显降低，基层医疗卫生机构建设达标率将超过95%，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例将超过65%。

　　国务院医改办印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》指出，2017年，家庭医生签约服务覆盖率将达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约等。

　　人力资源和社会保障部有关负责人表示，2017年，我国将基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算，建立起比较完善的大病保险制度，实现大病保险全覆盖，城乡居民医疗保障公平性显著提升。

　　全国人力资源和社会保障工作会议提出，要继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策，努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。一是深化企业工资收入分配制度改革；二是完善公务员工资制度；三是完善事业单位工资制度。

　　随着这些政策措施的贯彻落实，2017年百姓的生活必将更加美好。（半月谈记者 周畅 汪奥娜）

　　来源：半月谈