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青平:扎紧制度笼子,打造执纪审查铁军

发布时间:2017-01-05 15:41 来源:中青在线 作者:青平

    由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的三集电视专题片《打铁还需自身硬》1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播。上篇《信任不能代替监督》,中篇《严防“灯下黑”》,下篇《以担当诠释忠诚》分别从三个角度,并由十几名落马纪检干部现身说法,传递了将执纪审查权关进制度的笼子的重要性。

    六中全会前,中纪委曾推出五集反腐专题片《永远在路上》,全面讲述十八大以来党中央全面从严治党的坚定决心和行动,2017年新年之始再推出反腐专题片《打铁还需自身硬》,显然是在向即将召开的中纪委七次全会传递纪检监察内部加强自身建设,完善内部监督机制,防止“灯下黑”,积极回应习近平总书记2012年11月对纪检监察系统“打铁还需自身硬”的期待和指示。

    电视专题片《打铁还需自身硬》最大的亮点是十八大后多名被查办的纪检部门“内鬼”现身说法、以案示警。这其中,不但有重量级的魏健、金道铭、朱明国、钟世坚、曹立新等人,还有首次被批露的袁卫华、申英、罗凯等中纪委干部。他们借手中的监督执纪权,或以纪委名义向地方领导打招呼,或向涉案人通风报信换取工程,或参加饭局向领导干部推荐商人从中渔利。监督执纪权力大、难抵诱惑被围猎、侥幸心作祟被围猎是这些纪检干部被拉下水的三个主要原因。而要解决此种体制与机制缺陷,除了加强纪检干部队伍建设,更需完善内部监督机制,解决回答好谁来监督纪委,如何增强纪检监察干部“免疫力”,如何把执纪审查权关进制度笼子这三个问题。

    其一,完善内部监督机制是打造执纪审查铁军的核心。十八大以来,随着反腐与全面从严治党的深入,纪检监察机关的影响力也越来越大,比如魏健虽然只是一名厅级干部,却一个电话让副省级干部李春城立刻照办。袁卫华虽然只是一个科级干部,却通过手中掌握的信访举报信息与多名部级干部“称兄道弟”,并谋取了巨额利益。中纪委书记王岐山多次指出,信任不能代替监督,监督别人首先要自己过硬,己不正,焉能正人?

    其二,严肃“清理门户”,严防“灯下黑”,为纪检监察干部增强“免疫力”。去年9月23日召开的纪检监察干部监督工作座谈会上,王岐山曾公布,党的十八大以来,中央纪委机关谈话函询218人,组织调整21人,立案查处17人,全国纪检监察系统共谈话函询5000人次,组织处理2100余人,处分7500人。中纪委自曝家丑,自戴“紧箍咒”,充分彰显了中纪委“权力自洁”“正家风”的公正态度,也反映了中纪委坚持原则,敢于碰硬,不遮丑、不偏袒、不护短,坚决杜绝“灯下黑”的反腐决心。

    其三,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的制订实施,将让监督执纪规则更透明,为纪检监察系统安上“防火墙”。在当今纷繁复杂的社会环境下,拥有执纪审查权的纪检监察干部相对面临更大的被诱惑与被围猎风险,而纪检机关不是“保险箱” ,做为社会个体的纪检干部更没有天然“免疫力”。对此,中纪委早已将制订《监督执纪工作规则》列入规划并多次征求各方意见与建议,并将提交即将召开的中纪委七次全会进行审议表决。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的制订、表决、实施,将完善相关监督执纪工作程序,让反腐环节中的请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作将进一步规范化、制度化、程序化,为各级纪检监察干部增制度屏障“免疫力”。

    “治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必须自成”,三集电视专题片《打铁还需自身硬》,深刻地传递了纪检监察机关“不忘初心”,管党治党“永远在路上”的时代责任感与使命感。做为全面从严治党的主要执行者,各级纪检监察工作人员除了要坚定信仰,严守纪律,经得起诱惑,还必须勇于首先把自己摆进工作中,不断提升锤炼“打铁自身硬”的信念、内涵、能力,这将进一步打造纪检监察“铁军”,为全面从严治党提供坚强法纪保障。

【责任编辑:邓江秀】
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