一项最新调查显示,2007年私家车出行已占南京市居民出行方式的4.31%(按总人口820万为基数,应有约35.3万人以私家车出行),私家车的爆发式增长也加剧了主干道拥挤等交通弊病。南京有关部门表示,正酝酿对进入高拥挤路段的车辆收费。
收取交通拥挤费并不是新名词,很多大城市都曾酝酿过。诚然,作为大城市的南京为了缓解交通运输的压力,为了疏通拥挤的秩序适当的采取些措施,进行经济调控是必要的,但增收交通拥挤费并非是灵丹妙药。
南京的道路这几年有很大的变化,但是道路的发展远不足于车辆的发展,据统计,2006年底,南京机动车保有量达到73.2万辆,其中私家车23.9万辆,年平均增幅始终保持在10%左右。仅2006年全年新增机动车11.5万辆,其中私家车5.6万辆。增幅分别达到22.1%和43.6%。(12月30日新华报业网)可以说南京许多道路和街道都是车轮滚滚,不仅是点的拥挤而是片的拥挤,说不清那里是拥挤,那里不是拥挤,如要收拥挤费的话,大片的路段都可以收。
实施收取交通拥挤费,行经管制区域的所有车辆必须实现电子标识管理,但我国目前所有车辆记录尚未实现联网,也未完全实现电子化管理,特别是对外地车和非法车辆的技术辨认上存在难度,若对上述车辆采取人工收费,将造成收费点的拥堵。越拥挤的地方点越多,这样又使原来的拥挤造成更为拥挤,本来一秒钟可以过去的,耽误成了一分钟甚至更长时间才能过关。这人为造成拥挤的现象就必然会增多。
收取拥挤费的目的是控制车辆的数量,缓解紧张的交通状况,但是人们不会因为你收取了拥挤费就不从这条路过了,要办事的还是要办,要上班的还是要上,你就是收了费原来的局面也改变不了多少。再说你在这个地段收取费用,有些车为了省费用就绕道行驶,另一个地段又拥挤起来,顾此失彼这种收费作用并不能完全起到缓解的作用。
另外,针对私家车收取交通拥挤费是远不能解决问题的,现今的公车多如牛毛,有的一个县就有6000多辆公车,一个大城市该有多少公车?中央电视台一则报道显示,北京公务车曾占用了80%的道路资源。目前各大城市车辆中,公车占大多数,私车占少数,南京也不例外。收取交通拥挤费,即使私家车主在乎,公车却很难在乎。因为,毕竟公车不要自己掏腰包。所以说,这种针对私家车收取交通拥挤费的办法并非能解决交通供需矛盾。
笔者认为要想改变交通状况拥挤的问题,不是收费就能解决的问题,关键是要做到全盘考虑,统筹安排,如:错开上下班时间,鼓励上班近的人员改乘自行车,加大地铁建设步伐,实行公交优先的政策等,尤其是要严格控制公车的数量,唯有如此,交通供需的矛盾才能得到适当的缓解。
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