9月29日晚，中共嘉兴市委对外宣传小组办公室、嘉兴市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，向与会的40多家媒体介绍了嘉兴市近期出台城乡居民社会养老保险的有关情况。

　　据嘉兴代市长李卫宁介绍，《城乡居民社会养老保险暂行办法》将于今年10月1日正式实施。办法提出，全市年满16周岁至60周岁、不符合参加现行社会养老保险(障)，或原一次性低缴费参加农保的城乡各类劳动者，都将被纳入应保尽保的社会保障体系。市财政对参保者将实行财政补贴。这一政策的出台使嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。

　　城乡居民社会养老保险费按规定的缴费基数和比例缴纳,采取按年缴费方式。缴费基数分别为市统计局核定，市劳动保障局公布的上年度全市农村居民线纯收入，城镇居民人均可支配收或两者之和平均数，个人缴费比例为8%。城乡居民参保缴费时，统筹地、财政分别按当期缴费基数的5%给予补贴(农村居民统一以全市农村居民人均基数，按5%比例补贴)，其中3%用于建立参保人员补贴账户，2%用于建立城乡居民社会养老保险统筹基金。

　　该制度的主要特点之一是创新合作医疗制度模式，努力实现城乡社会医疗保障一体化，扩大参保范围，努力实现城乡居民与外来务工人员医疗保障全覆盖2005年底，嘉兴市已基本建立覆盖城乡居民的合作医疗保障制度，并逐步与城镇职工基本医疗保障体系接轨，2010年初步实现城乡社会医疗保障一体化的目标，统筹城乡居民医疗保障，扩大参保范围，努力实现城乡居民与外来务工人员医疗保障全覆盖。

　　与现行职工基本养老保险及现行农村社会养老保险平稳衔接，是该制度另一特点。已参加现行农保的农民有3种衔接办法：已享受现行农保待遇的，可继续享受；没有享受的，可按新办法参保，原来的账户可折算转换；没能力按新办法继续参保的，仍可按现行农保享受待遇。

　　暂行办法还充分兼顾了劳动年龄段以上人群。由于先前整个社会保险体系不完善，使一部分人已到了领取养老金年龄，从来没参加过任何保障。办法规定，60周岁以上的可按规定一次性缴费满15年。(魏敏)