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“已经有3个市场了,都还废着呢,干吗还要建第四个啊?”
这是记者采访时村民们提出的次数最多的问题,每个村民都期待一个满意的回答。村民们的疑惑本应是当地政府在项目酝酿之初的思考,然而却被忽略了。
所谓“政府糊涂,百姓清楚”,这是一个典型的事例。
镇政府能糊涂办事,与它的权力太大不无关系。政府对农田的征用权,在冈上镇似乎是无限的。这也是近年来,政府权力和农民权益出现抵触的根本原因之一。
尤其值得警惕的是,尽管目前公权力和私权利存在着不平衡的现象,农民对土地的使用权在政府权力面前显得有些脆弱,但土地国有的性质并不意味着政府领导人对土地可以任意支配。
建设社会主义新农村,加强基础设施建设是必要的,但这些硬件设施的建设,只是新农村建设的一个方面,不是全部。然而,就有像南昌县冈上镇这样的基层政府,把新农村建设理解成了“新村建设”。这种对政策的误读,不知道是理解上的片面、简单,还是另有原因。
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