在昨天的全国人大常委会会议上十几位委员发言指出个税起征点1500元偏低――

　　在昨天结束的为期六天的十届全国人大常委会第十七次会议上，十多位委员在对个人所得税法修正案草案的分组审议过程中提出，建议个人所得税起征点应该提到2000元。

　　在讨论中绝大多数发言的委员认为，个税起征点的确定应该根据各地的经济发展情况、当地居民收入状况而定。将起征点定在1500元，委员们认为不“解渴”。其中超过半数委员在发言时提出，将起征点提高到2000元，有的委员甚至提得更高。

　　李连宁委员说，个税起征点的高低，首先要考虑切实减轻中低收入者的税收负担。根据他从网上拷贝下来的一个资料，调整了起征点后，月收入1000元以下的，纳税额减少了10元；1500元以下的，减少了45元；2000元的，减少了70元。李委员觉得这样一个比例，还是和老百姓所希望的有点差距。

　　袁汉民、汤洪高等委员认为，起征点1500元似乎有点低了。最近有个统计数，人均消费每月大概是1100元至1200元左右，马上就逼近1500元了。那么，所得税的起征点是不是过一两年又要调整？频繁修改是否合适？委员们在下边征求了一下意见，把起征点定在2000元的水平上比较合适。

　　石广生委员则认为，扣除额应该再提高一些，2000元至3000元为好。他说：“目前的广大工薪阶层，在世界范围还属于低收入，对于低收入的阶层，国家就不要再征所得税了。”

　　除此以外，全国人大代表俞学锋还提出，个人所得税要按照抚养的家庭成员人数来扣除。

　　背景资料

　　北京地区个人所得税“应纳税额”计算公式

　　应纳税额=(全月工资薪金所得-1200)×适用税率-速算扣除数

　　工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。

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　　代表建议给纳税人设一本纳税记账簿

　　在昨天的人大常委会分组讨论过程中，如何加强对高收入者的纳税管理成为代表、委员们关注的焦点问题。

　　万学文委员建议，应该制定具体的征收和处罚措施，对高收入者纳税加强管理。要建立每个纳税人的专门账户，要让每一个纳税人知道自己一生到底为国家做了多少贡献。

　　汤洪高委员则建议，建立高收入者征税监管信息系统，明确告知纳税人进行个人申报。

　　全国人大代表杨亚达说，虽然在修正案草案中增加了“高收入者自行申报”的条款，但是据基层税务部门反映，由于配套的法规和政策不衔接，执行难度非常大，比如信用体系、实名制、信息化等问题，执行起来就非常困难。

　　“关于征管效率和法律强制性的问题。为什么有偷税漏税、有不报或不实报的现象存在？因为逃税的代价比较小，因此要提高征管效率，要加强征管的力度和强制力。”杨代表希望加快配套制度的建立，使法规真正起到作用。对于不申报或申报不实等问题，怎样可以查得准确？查的期限多长，代价多大？这些都需要研究。要加强个人所得税法执行的强制性。

原载法制晚报