大河网郑州讯  4月26日，在五一黄金周即将到来之际，河南省旅游局局长杨盛道接受了记者的采访。　

　　没有客套的开场白，杨盛道直奔主题：“发展旅游就是发展经济，本身就是坚持科学发展观。”

　　河南旅游资源丰富　

　　河南是中华民族的主要发祥地之一，历史上长 期是中国政治、经济和文化中心，悠久的历史为河南留下了众多的文物古迹。龙门石窟、少林寺、河南博物院、殷墟、清明上河园等文化旅游产品不胜枚举，是既有丰厚的历史文化内涵又有观赏价值的著名旅游景观。　

　　河南是中华民族的祖根地、姓氏的发源地，历史上的“三黄五帝”大都在中原地带繁衍生息，在中国百家姓中，有73个姓氏，包括“陈林半天下，黄郑排满街”之称的海外四大姓氏均起源于河南。河南还是中国功夫的故乡，登封嵩山少林寺是博大精深的少林武术的发源地，温县陈家沟是中华太极拳之根－陈氏太极拳的故乡。　

　　同时，中原大地自然景观得天独厚，中华母亲河－黄河、中岳嵩山、云台山、白云山、重渡沟等名山秀水，兼具北雄南秀之特色。每年4月的洛阳牡丹花会和10月的开封菊花花会，在国内外享有盛誉。　

　　“但是，长期以来我们对旅游的开发没有重视，以至于守着金山没饭吃，坐在船上找水喝。”杨盛道说：“河南省旅游局是全国省级旅游局里成立最晚的一个，直到2000年8月才正式挂牌成立。”　

　　六大差距　六大突破　

　　说到河南的旅游发展，杨盛道说存在“六大差距”，由此要做到“六大突破”。差距首先表现在观念陈旧，以为旅游就是简单的建景点，想当然的以为建好景点就会有游客到来；对于游客对什么样的景点感兴趣，如何才能把游客吸引过来则从来没有考虑。“现在许多建好的景点却没有人来，资源没有变成产品，没有转化为经济效益。”　

　　把旅游资源转化为经济效益，就要更新观念，突破就有的观念，要以市场的眼光经营旅游资源，以此形成一个旅游产业。　

　　其次是体制滞后，主要表现是一个旅游景点多头管理。对于这个问题，杨盛道很是头疼：“现在的景区景点，大多分属几个部门，文物部门、建设部门、旅游部门都可以管；谁的利益都得维护，得罪谁了都没法办。旅游局虽然是旅游主管部门，但事实的情况是，很多时候都要和其他部门一起协调才行。”　

　　针对这种问题，我省以深化旅游业改革、扩大开放为重点，积极推进旅游企业改制，大力吸引社会资金投入开发旅游业，旅游产业规模逐步壮大，内在活力逐步增强。出现了新乡八里沟景区、栾川伏牛山滑雪场、郑州海洋馆、郑州世纪欢乐园等以民间投资为主的大项目。同时，围绕“行、游、住、食、购、娱”六大要素，旅游关联产业获得了长足发展，基本形成了功能齐全、协调配套的旅游产业体系。　

　　第三个差距就是缺乏龙头企业。“河南的山水景区没有一个企业像张家界、九寨沟一样知名的企业；文化景点也缺乏一个像兵马俑一样的景点。”杨盛道做了一个比喻：“如果把河南旅游比作一条龙的话，我们恰好缺少一个龙头，没有大的龙头，龙身就舞动不起来。”　

　　近年来，省旅游局加大了“龙头”的扶持力度。“十五”期间，省政府每年拿出6000－8000万元用于旅游基础设施建设，重点打造郑、汴、洛“三点一线”旅游精品工程，加快嵩山、南太行山、伏牛山、桐柏－大别山山水生态景区的开发建设，以此为载体，辐射带动全省旅游业的发展。目前已经培育出了诸如中州国际旅游集团公司、河南旅游集团公司、河南宇通旅游汽车公司等一批大型旅游骨干企业；已建成投入使用的景区（点）300余处，其中，4A级旅游区26家、3A级旅游区16家，8处国家级、24处省级风景名胜区。洛阳龙门石窟成功进入“世界文化遗产”，嵩山、云台山被评定为“世界地质公园”，宝天曼生态旅游区被纳入了人与自然生物圈保护区网络。　

　　第四个缺陷宣传不够。旅游经济一定意义上讲是“眼球”经济，要吸引眼球就要做好宣传。“以前之所以守着金山没饭吃，坐在船上找水喝，主要原因就是不注意宣传。”　

　　所以我们要进一步加大宣传推介力度，讲究宣传推介技巧，创新宣传推介手段。首先是充分发挥主流媒体的作用。某种意义上讲，主流媒体推介是旅游业发展的第一推动力。中央电视台、《人民日报》、河南电视台、《河南日报》、《中国旅游报》等主流媒体影响大、影响深、影响广，最为社会各界所接受、所信任、所关注，我们要充分认识主流媒体宣传具有其它任何形式都无法与之相比拟的重大作用和重大价值。抓不住这一点，就丢掉了宣传推介的主渠道、主阵地。因此，我们要用现代传媒手段代替落后的手工作坊式的宣传手段，用系统宣传代替支离破碎的宣传。　

　　其次是要充分发挥信息化传媒的作用。“当今社会正发生着深刻变化，其中一个最突出的特征，就是以信息技术为代表的科技革命突飞猛进，信息传递大大加快，慢一步，往往差之千里；误一时，往往落后多年。在这种瞬息万变的全球大环境下，我们就要提高效率就必须提高信息化水平。”基于这一认识，省旅游局正在筹划建设国内比较先进的旅游信息网络，不仅用这种先进手段发布信息，还采用这种先进手段进行信息化管理和网络营销。　

　　此外，监管缺位和人才缺乏也制约着河南旅游的发展。由此引起的在管理和服务上要有新的突破。　

　　不让一个游客在河南受委屈　

　　杨盛道说，为了提高旅游服务，省旅游局提出要围绕“不让一个游客在河南受委屈”这个品牌，强化服务和管理。首先是把服务和管理结合起来，以服务促进管理：“游客的满意就是服务的标准，不管采取什么措施，只要使游客满意就行；游客出门旅游是买高兴的，不是出门受气的，谁也不愿意花钱买气受。”　

　　在具体的措施上，紧紧围绕游客方便来改善服务。游客出游图的是方便，这是招徕游客、增加受益的重要原因，特别是随着自驾车增多、老年人、未成年人增多等游客结构的变化，要及时改进服务管理手段和方式，想游客所想，急游客所急，努力为游客提供最大的方便条件，满足不同的群体，“只要不是违法乱纪的，原则上游客提出的一切需求我们都应该满足。”　

　　此外，省旅游局加大了市场整顿，以行风促进市场整顿，以质量监督促进服务体系的建立和完善。　

　　五一黄金周就要到了，杨盛道说想通过媒体给广大旅游者说句话：“希望更多的旅游者来河南旅游，五一黄金周期间，省旅游局将加强管理，争取让每一位来河南的游客高兴而来，满意而归。”（赵明超）