河南报业网讯　中部之难，难在“三农”。

　　中部半数以上从业人员从事农业，农业占经济总量的比重高于全国平均水平。农业人口占全国的三分之一，农村富余劳动力在4000万以上，是全国主要的劳务输出区。“三农”问题不突破，广大农民的生活水平得不到提高，全国就无法如期实现全面小康。

　　中部之重，重在“三农”。

　　中部是我国重要的粮仓，每年的粮棉油产量占全国的30％至40％，直接关系到国家的粮食安全。

　　破解中部“三农”问题，将有力推动全国“三农”问题的解决。

　　中部农民的笑声

　　减免农业税、对种粮农民直接补贴等……

　　2004年在中央一系列惠农政策的鼓舞下，中部六省农业生产全面告捷，粮食增产，农民增收，农民人均纯收入的增幅近8年来首次超过城镇居民。在经历了农产品价格低迷，农民增收步伐减缓后出现这样的喜人局面，是中部探索破解“三农”难题的可贵突破。

　　今年中部六省纷纷宣布，提前两年全部免除农业税。消息传来，从太行山区到大别山区，从中原大地到江汉平原，中部地区农民一片笑声。

　　河南省委书记徐光春告诉记者，提前全部免除农业税，与东部沿海一些经济发达地区相比，便意味着中部的负担更重。中部工业相对落后，以工补农的实力不足；中部农业人口多，特别是河南，有7000万的农民，如果别人拿5元钱能办的事，河南必须拿10元钱、20元钱来办。中部六省提前免除农业税，考虑最多的还是2亿多农民的富裕问题，力求体现城乡统筹的协调发展。

　　一根火腿肠带动260亿元的产业链

　　“政策好，市场旺，人努力，天帮忙”，湖南省农办副主任戴美湘认为，去年农业、农村形势好转是多方面因素共同作用的结果。要冷静地看到，粮食丰收后，粮食价格上涨的空间已很窄，接下来便是农产品的销售问题；处理不好这一问题，又将回到以前增产不增收的怪圈，打击农民的种粮积极性。

　　“农业的根本出路在于农业的工业化，通过农产品的深加工来延伸产业链，提高附加值。”在河南双汇集团，董事长万隆告诉记者，双汇集团能由一个小屠宰场发展成为中国最大的肉类加工基地，年屠宰生猪1500万头，销售收入160亿元，走的便是一条农产品新型工业化道路。

　　双汇的出现，改变了“一把刀杀猪，一锅水烫毛，一杆秤卖肉”的传统习俗，开发了200多种冷鲜肉和600多种高低温肉类制品，带动了周边地区的150多万农民从事种植业、养殖业，通过养殖业年可转化粮食60多亿公斤，形成260多亿元的产值。

　　近年来通过扶持农产品加工企业，河南省粮食年加工能力达到270亿公斤，占到全省全年粮食总产量的63％，创出了“华英”鸭、“大用”鸡、“金苑”面粉、“思念”水饺等一大批农副产品知名品牌，稳定了农业生产。

　　让公共财政的阳光照耀农村

　　有人形象地概括，要实现农民增收，就是做好加法和减法。加法就是使农民的收入增上去，减法就是使农民的税费负担降下来。那么取消农业税后，农村的社会公益事业怎么办？

　　在河南农业大县固始，县委书记郭永昌告诉记者，农业大县的工业基础一般都比较薄弱，取消农业税后，这些地方面临的一个共同问题便是农村公益事业谁来管？减轻农民负担和发展农村公益事业同等重要。在发展工业的同时如何确保农业生产，将是这些农业生产大县今后首先考虑的一个问题。

　　湖北监利县黄歇口镇书记李兴中说，农村水利设施的改善、乡村道路的维修、乡镇卫生院建设、中小学危房改造等，都是摆在政府眼前的难题。

　　安徽省财政厅副厅长周春雨说，农业是弱势产业，但民以食为天，农业关系国计民生；世界上的一些国家对农业都实施扶持的政策。对于承担国家粮食安全重任的中部地区来说，中央的“三农”政策要更加侧重，不断加大财政支农、金融支农的力度，加快农村教育、文化、卫生、基础设施等薄弱环节建设，使农民更多地分享改革开放的成果。

　　解决“三农”问题，中部需要付出更多的汗水，加倍的努力，任重而道远。

原载新华社