减税降费让实体经济“轻装上阵”

中青在线

    中青在线北京10月10日电(中国青年报·中青在线记者 董伟)国家信息中心今日发布的《大数据看改革开放新时代》称,2013年以来,减税降费政策力度不断加码,并取得显著成效,助力实体经济“轻装上阵”,规模以上工业企业每百元主营收入中成本份额持续下降,利润总额快速上升,2017年较上年增长21%。企业对减税降费获得感也持续提升,企业税费下降感知度由2013年2.12升至2018年5月份的3.38,提升幅度约59%。

    实施减税降费、减轻企业负担,是推进供给侧结构性改革的重要举措,也是深化简政放权的关键内容。近年来,我国不断加大减税力度,陆续出台了固定资产加速折旧税收减免、全面推开“营改增”、包含众创空间在内的科技企业孵化器税收优惠、物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税减免、扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等税收优惠政策,助力实体经济快速发展。

    《大数据看改革开放新时代》称,一系列减税降费政策发挥出显著效应,以政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。大数据分析显示,2013年以来,舆论对减税降费工作满意度逐年提升。舆论认为这种“放水养鱼”的做法有利于推动企业转型升级,激发市场活力,进而加大民间投资、加速制造业转型、促进企业及居民消费升级、提升企业研发能力等多个维度对经济增长实现正向推动。

    具体而言,舆论对“提高研发费用加计扣除比例”、“小微企业所得税减免”等工作满意度最高。有企业家表示,国家接连出台的税收优惠政策是降低企业成本的有力举措,为企业创新发展注入了活力,促使企业“成本降下去,质量提上去”,从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

    从企业主体感受看,2013年以来,企业税费下降感知度(该指数数值越高表明企业对税费负担下降的感受越明显)呈显著走高趋势,由2013年的2.12升至2018年5月份的3.38升,反映出企业感受到税费负担明显下降。某小微企业主表示,2016年,公司应纳所得税为26万余元,在小微企业税收优惠政策下减免近4万元;2017年应纳所得税48万余元,享受税收减免超7万元,相当于2名员工的全年工资。

    不过,《大数据看改革开放新时代》也指出,舆论反映,一些影响减税降费发挥效应的“痛点”和“堵点”仍然存在,需要上下合力,协调推进各项政策持续取得进展。其中包括:减税相关配套政策不完善,如增值税抵扣规则过于复杂、出口退税周期太长;涉企经营服务性收费偏高,其中中介服务收费和协会商会收费是“大头”;制度交易成本居高不下,成为企业经营的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了制约;基层部门收费行为亟待规范,如有些省份已取消卫生费,但基层执行单位仍上门收取等。

    舆论对进一步推进减税降费给出了期待和建议。《大数据看改革开放新时代》列举了四项:一,进一步完善现有减税政策,尤其是继续完善营改增进项税抵扣链条、扩大进项税额抵扣范围;二,继续大力清理规范涉企收费项目,全面清理规范行政审批中介服务,破除行政审批部门与中介服务机构的利益关联,大力推进行业协会商会与行政机关脱钩改革;三,着力降低重点领域涉企成本,大力深化“放管服”改革,进一步规范城市配送物流体系等;四,多措并举应对特朗普税改影响。