中青在线昆明6月1日电(中国青年报·中青在线记者张文凌) 记者今天从云南省人民检察院获悉，该院日前出台《关于充分发挥检察职能依法保护产权和企业家合法权益的实施意见》(以下简称《意见》)，从云南面临的实际问题提出了实用性和可操作性的举措。
新出台的《意见》要求通过履行检察职能，增强产权和企业家合法权益司法保护的责任感、紧迫感，平等保护各种所有制组织和自然人的物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
明确要求严格把握产权案件罪与非罪的界限标准，严格区分企业家合法经营收入与违法犯罪所得的界限，对企业家在生产、经营、融资、管理等经营管理活动中的创新创业行为，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪处理；对法律和司法解释规定不明确、法律界限不明、罪与非罪界限不清的，不作为犯罪处理；强调参与社会治理。
加强对涉及产权和企业刑事案件的分析研判，采取检察建议、法治讲座等形式，增强产权主体和企业家法律保护意识，从源头上预防和治理侵犯产权和企业家合法权益的违法犯罪行为；强调检察机关要规范自身司法行为。明确提出防范选择性司法、越权办案、以刑事手段插手经济纠纷等三个“防范”，强调在办案中贯彻宽严相济刑事司法政策，慎重发布涉及企业案件新闻信息，最大程度减少对产权主体合法权益和正常经济活动的损害及影响。
据悉，近三年来，云南省检察机关共起诉破坏金融管理秩序案件439件541人，金融诈骗案件595件754人，其中集资诈骗案件50件80人，非法吸收公众存款案件95件268人；起诉合同诈骗案件489件638人，职务侵占案件283件374人。
同时，还严肃查办、积极预防重点领域侵犯产权的职务犯罪。深入查处农村产权流转交易过程中侵犯农村集体产权、侵犯农民收益的贪污贿赂和失职渎职犯罪。严肃查办国家机关工作人员不作为、乱作为造成森林破坏、水体污染、土地侵占等破坏自然资源产权的渎职侵权犯罪；严厉打击国家工作人员在产权确认、交易过程中利用行政审批、行政执法等职务之便，向产权主体索贿、受贿等职务犯罪行为。
近三年来，在商业贿赂领域产权交易环节，立案侦查涉嫌受贿犯罪164人；在土地领域审批出让、开发利用环节，立案侦查涉嫌受贿犯罪58人，滥用职权犯罪35人，玩忽职守犯罪31人。