4月9日国家卫生健康委员会召开的新闻发布会上，相关专家解读了近日出台的全国健康城市评价指标体系。
卫健委疾控局（全国爱卫办）局长毛群安表示，为深入贯彻党的十九大精神，落实全国卫生与健康大会以及《“健康中国2030”规划纲要》的任务，推动健康城市建设科学规范的开展，按照国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》中提出的“建立适合我国国情的健康城市建设指标和评价体系的要求”，全国爱卫办委托中国健康教育中心、复旦大学、中国社会科学院3家单位在多次征求全国爱卫会成员单位以及有关部门、各地爱卫办及各领域专家的意见和建议的基础上，研究制定了《全国健康城市评价指标体系（2018版）》。
毛群安说，《全国健康城市评价指标体系（2018版）》针对现阶段我国城市发展中的主要健康问题和健康影响因素，特别强调健康城市建设应当秉持“大卫生、大健康”理念，实施“把健康融入所有政策”的策略，坚持共建共享，发挥政府、部门、社会和个人的作用，共同应对城市化发展中的健康问题。健康城市建设的内容涵盖健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康人群这5个领域。
“指标体系共包括5个一级指标、20个二级指标、42个三级指标体系，我们认为这个指标体系能够比较客观地反映各地健康城市建设工作的总体进展情况。我们计划下一步将委托第三方专业机构，运用健康城市的指标体系，每年对全国所有国家卫生城市开展评价工作，构建健康城市的指数，分析评价其健康城市建设的工作进展，促进各地及时发现工作中的薄弱环节，不断改进健康城市建设的工作质量，推动健康城市建设良性发展。”毛群安说。
体现“大卫生、大健康”理念
中国健康教育中心主任李长宁表示，“2018版体系”中的42个指标涉及10多个部门的工作。李长宁说：“在指标数据的分析上，我们构建了健康城市指数，实现城市间的横向比较和城市自身的纵向比较。我们还根据2016年评价的经验，将在2018年的评价中改进健康城市指数的构建方式，设置标准值，以便更加直观客观地衡量健康城市的发展情况。”
李长宁表示，需要注意的是，全国指标体系是考虑了我国幅员辽阔、人口众多、发展不平衡的国情来制定的，所以这些指标是各地健康城市建设应该遵循的基本要求。在开展工作的时候，一方面要按照这些指标开展工作，另一方面要结合各个城市的特点，着力解决当地突出的健康问题和影响因素，整体推进健康城市的建设。
健康城市建设有五个方面
复旦大学傅华教授说：“大健康涉及的面非常广，所以我们在制定指标体系的时候先形成了健康城市指数，这个指数能够综合地反映健康城市的情况。作为国家的指标体系，我们也希望这个指标能在各个城市间横向比较。根据城市规模、经济发展状况的不同，将中国城市分为9个城市群，每个城市群在这个群里根据指标的指数可以进行横向的比较。”
“健康城市建设有五个方面，五个方面形成了五个维度，即环境、社会、服务、文化、人群，五个维度指标的高低可以反映这个城市在五个方面中哪一个方面做得比较好，应该在哪一方面着力。”傅华说。指标体系不仅是为了横向的比较，“我们还要强调健康城市一定是根据当地的实际情况来一步步地往前走，不断推进。希望每个城市根据自身的情况来改善当地居民健康的问题。”
未来将开展健康城市示范建设
毛群安表示，健康城市建设是新时期爱国卫生运动的重要内容，也是建设健康中国的一个重要抓手。健康城市建设是从影响群众健康的主要因素着手，科学施策，综合治理。
毛群安说，推进健康城市建设，要抓住四个重要方面，即广泛动员，形成建设的合力，充分发挥各级党委政府的统筹协调作用，依靠多部门密切协作，发动广大公众积极参与；夯实基础，加快推进健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭的建设，“我们称其为健康细胞”；统筹城乡，突出区域的特色；开展科学评价，通过开展评价及时总结工作的成效经验，发现薄弱环节，促进健康城市的科学发展。
毛群安说：“下一步我们将开展健康城市的示范建设。通过健康城市的建设，可以更好地保证更大的区域，比如健康省（区）乃至整个健康中国目标的实现。抓好健康城市建设这个抓手，是推动整个健康中国战略建设的一个非常重要的渠道。”
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