导读
1月16日，民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，认为开放机上PED使用的条件已基本成熟。17日，东航发布公告，已支持旅客使用飞行模式的手机。坐飞机玩手机的日子不远了？
1月16日，民航局官网发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》指出，为了满足广大旅客需求，根据中国国情，经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上PED使用的条件已基本成熟。
这就意味着，在飞机上使用便携电子设备，各家航空公司将有规可循，换句话说，只要航空公司同意，使用手机在飞机上网将成为可能，可以想到的是，不久在飞机上玩手机将成为现实。
航空专家表示，目前，民航局是开放的态度，关键是看有没有航空公司回应，中小航空公司尝试的可能性较大。
17日下午，中国东方航空公司发布公告，旅客可在飞行时使用飞行模式的手机等设备。
民航局官网发布的《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》截图
坐飞机玩手机的日子来了
中国民用航空局表示，近年来，为了满足广大旅客需求，根据中国国情，经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上机上便携式电子设备（PED）使用的条件已基本成熟。
1月16日，中国民航局发布的《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，指出，合格证持有人可根据 CCAR-121 部第 121.573 条“便携式电子设备的禁用和限制”（b）(５)款“合格证持有人认为使用时不会影响飞机导航和通讯系统的便携式电子设备”确定便携式电子设备的开放使用。如需要，合格证持有人应对特定便携式电子设备使用情况验证后决定是否开放使用。
对于便携电子设备，《指南》有详细的表述：便携式电子设备（Portable Electronic Devices，简称 PED）泛指可随身携带的，以电力为能源并能够手持的电子设备。例如：笔记本电脑、平板电脑、电子书、手机、视频播放器和电子游戏机等。
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此外，《指南》将便携式电子设备区分为“发射型便携式电子设备”（简称T-PED）和“非发射型便携式电子设备”（简称N-PED），其中手机等可以开启蜂窝通讯技术、无线射频通讯网络或其他无线通讯的PED属于前者。
对于开放使用的过程，民航专家綦琦表示，流程主要是航空公司提出申请，然后民航局对航空公司提出的申请进行复核，如果通过的话就为航空公司发合格证。
东航已支持
1月17日，中国东方航空公司发布关于《东航机上便携式电子设备使用规范》的公告，在民航局相关要求的基础上正式形成东航的“落地细则”。同时，正式启用涉及的运行、服务及管理流程，搭乘东航实际承运航班的旅客可以使用手机、平板电脑（Pad）、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备。
根据东航的公告，东航旅客可在飞行全程中使用具有飞行模式的移动电话（智能手机）和规定尺寸内的便携式电脑或平板电脑、电子书、视/音频播放机和电子游戏机等小型PED设备，但需打开手机飞行模式，关闭蜂窝移动通信功能。而不具备飞行模式的移动电话等设备，在空中仍然被禁止使用。
出于客舱安全考虑，东航公告规定，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段，移动电话、电子书等小型PED设备不允许连接耳机、充电线等配件。此外，超过规定尺寸的便携式电脑、PAD等大型PED设备仅可在飞机巡航阶段使用，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段禁止使用。而助听器、心脏起搏器以及其他不影响飞机导航和通讯系统的用于维持生命的电子设备和装置可全程使用。
值得注意的是，东航公告也明确规定，在低能见度飞行阶段等特殊情况下，或当飞行机组发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上人员使用的便携式电子设备时，有权要求关闭这些便携式电子设备，旅客应听从指令关闭所有PED设备电源，并安全存放PED设备。
机长可按情况要求乘客关闭电子设备
随着无线通信技术的快速发展，社会公众对飞机上使用便携式电子设备特别是使用手机的需求越来越强烈，多个国家的研究机构和专业组织对机上PED使用进行了持续性研究。
波音、空客等飞机制造商也在设计和制造环节考虑如何防止 PED 干扰。航空无线电技术委员会(Radio Technical Commission for Aeronautics，简称 RTCA)先后发布行业标准，提出了航空器抗PED电磁干扰的技术规范，这也为进一步开放机上机上便携式电子设备（PED）使用奠定了基础。
事实上，在2017年，民航局已放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。
而另一方面，关乎航运安全，并不是乘客可以完全自由在飞机上使用手机。《指南》规定，合格证持有人在其所运营的飞机上开放机上PED使用前，应建立相应的使用规范，内容包括明确可用的PED种类；可用/禁用的飞行阶段等。
指南还指出，在飞行期间，当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时，机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备；情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置，并在事后向局方报告。当机上导航和通讯设备受到干扰或机组人员遇到紧急情况下达指令，机上全部便携式电子设备（医疗类除外）必须禁用。在低能见度飞行阶段等特殊情况下，便携式电子设备也有可能被要求关闭。
那究竟什么时候旅客可以在飞机上自由使用手机呢？綦琦表示，民航局是开放的态度，关键是看“有没有航空公司回应”，他认为，中小航空公司尝试的可能性较大。 “国外相关技术已经非常成熟，外航的飞机早就已经可以用了。”
编辑：刘言
整理自：人民网（记者 乔雪峰）、中国经济网、中国民用航空局官网