近年来，江苏省吴中高新技术产业开发区（下简称“吴中高新区”）以“政经分开”为契机，继续巩固集体经济特色优势，充分发挥现有32亿总资产，深入推进集体经济转型发展，以开放、多元和公司化、市场化运作的思路，创新集体经济增值渠道，不断增加股民收入的同时，为区域经济发展提供强有力支撑。
去年，长桥富民股份合作联社（长联置业发展有限公司）正式揭牌，这是吴中高新区集体经济发展中重要的里程碑，开启了集体经济转型发展新篇章。
两年多来，改革激发了农村发展活力，增加了农民财产性收入，改革初见成效。目前，吴中高新区的7个村（社区）已完成政经分开工作，并成立长桥富民股份合作联社等载体，建立了现代企业制度。
2017年，吴中高新区集体经济总收入6亿元，比2011年增长116%，村均稳定收入4350万元，比2011年增长75%，农民户均分红超2.2万元，比2011年增长373%，农民年人均纯收入47063元，比2011年增长100%。
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“三步走”奏响富民曲
多年来，吴中高新区集体经济走过了自主发展、整合发展、抱团发展三个发展阶段。
第一个阶段是2003-2009年为自主发展阶段。2003年，原长桥镇15个行政村村村组建资产股份合作社，是当时江苏省首个村村组建资产股份合作社乡镇。随后又相继成立物业股份合作社。2013年底撤并原15个行政村新成立7个涉农社区，当初是并村不并社（合作社），资产不平调，15个资产股份合作社的发展主要是以原有村为单位，发挥自身优势，利用各自资源，实现自主发展。期间村均收入和农民户均分红分别增长2.5倍和8倍，2009年户均分红2500元，各村自主发展也为以后的整合发展、抱团发展打下了良好基础。
第二个阶段是2009-2011年为整合发展阶段。吴中高新区对原有15个资产股份合作社合并重组为7个社区股份合作社，完成整合。共量化净资产7.22亿元，平均每股3万元，鼓励各社区和引导农民以现金入股达5.6亿元，加快集体经济载体建设，2011年户均分红4600元。
第三个阶段是2012-2016年为抱团发展阶段，2016年户均分红达到2.2万元。吴中高新区先后组建长桥集团公司、长桥富民股份合作联社，解决以往单个社区资金少、开发单体小的问题，实施抱团建设和抱团收购。先后抱团开发建设多个载体项目，总投资达6亿元。同时先后收购优质资产55万㎡，851亩土地，总投资13.3亿元，目前收购资产已占村级资产的60%，年增加收入8400多万元，平均资产收益率达到8%，实现了回报周期短、见效快的优势，有效延伸了发展空间。
深化农村改革为转型升级争取新空间
近些年来，吴中高新区坚持城市更新产业升级，以合作改革为引领，加大农村资源整合力度，既突出街道社区之间抱团联动发展，也注重提升社区自主发展水平，不断增强集体经济发展活力。如今，在旧城改造和区域完善规划的背景下，一方面集体经济组织被拆除了大量原有资产；另一方面，产业形态和发展空间也有更广阔前景。
吴中高新区既保护集体收益，强化资源储备，增强发展后劲；又主动出击，抢抓政策契机，努力形成优质资产。通过创新代建模式，做好资源储备，落实政策红利，为转型升级争取新空间。还坚持将合作改革创新作为集体经济抱团持续发展的重要驱动，通过组建镇级集团公司、富民合作联社、长联置业公司，努力推进合作层级不断优化提升。
“寸土寸金”的吴中高新区开发强度几乎达到极限。面对资源、规划限制，区村两级集体经济发展捉襟见肘。但吴中高新区立足自身经济实力，加强资本运作，鼓励跨区域投资等模式不断拓宽发展空间，破解资源、资产瓶颈。一方面整合闲散资金，合理运作。另一方面引导农民入股，整合投资。
巨大体量的集体经济规模，既能够为农民谋取更多福利，也对监督管理提出更高要求。近年来，通过配强职能机构，吴中高新区创新监管机制，通过创新“三合一”管理模式，规范运作监管平台，加快推进政经分开，不断规范集体资产运作经营，有效推进高新区集体经济行稳致远，实现持续发展。
股份合作改革让老百姓更有获得感
2015年5月，经中央深改组、国务院同意，全国29个县（市、区）开展了农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点。吴中高新区所在的吴中区作为试点之一，大胆探索让农民变股民，多措并举推进改革。
如今，股份合作改革不仅让吴中高新区集体经济组织成员有了股权，实现了集体资产“共同共有”向“按份共有”转变，在促进集体经济发展、农民增收、农村发展等方面也起到了积极作用。股份经济实力、分红能力不断增强。
值得关注的是，吴中高新区集体经济取得了“六个最”的佳绩。一是村均拥有净资产3.5亿元，为吴中区最多；二是村均拥有商业载体超6.5万平方米，为吴中区最多；三是村均稳定收入4350万元，为苏州市最高；四是户均分红2.2万元，为吴中区最高；五是拥有辖区外集体资产达13.3亿元，为吴中区最多；六是村级资产负债率在吴中区最低，仅为16%。
改革带来溢出效应明显。这项改革还加快了基础设施建设和公共服务提升。道路、污水处理、停车场等基础设施得到完善；社区服务中心普遍建立，确保了农民日常事务不出村，农民医疗补助、老年人补助、困难户补助等惠民福利全覆盖，让老百姓更有获得感。
责编：贾志强