或于下月出台的具体实施细则将拉直一串问号
文/金羊网记者 许琛 张洋
广州市政府网站近日挂出《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，出台了16条措施扶持房屋租赁业，并首次提出“让租者幸福居住”口号。
租东风广场的房子就有可能入读东风东小学！这个美丽的愿景被频频提及。到底广州的租房者和有房一族能不能享受同等的福利呢？记者发现，作为统筹生源，租房一族子女的受教育权被充分保证，但是否能入读“心水”学校还要看各区招生政策和当年统筹情况。
租住户入读早有先例
租来的房子也能得到优质学位，入读地段名校？这“政策红包”其实早已清晰地写入了广州各区的招生政策中，刘小姐就是其中的受益者刘小姐是广州人，她和先生一直没有买房。三年前，正当刘小姐四处寻觅学位房的时候，无意中发现了越秀区招生政策中的一条信息，“当时大致的意思是，没有房产的越秀区租住户小孩可以就近入读地段学校。”刘小姐见时间仓促，果断地放弃了买房的计划，而是在东风广场租下一套二居室并住了进去。
半年后，刘小姐带齐资料前往地段名校报名，被告知小孩被安排进区统筹生名额。在经过数日的等待后，刘小姐终于等来了好消息：小孩被名校接收了。
正当大家都在为学位房苦恼的时候，为何这样一个大福利并不是多数人知情呢？刘小姐总结说，按照义务教育法，教育部门为了解决户籍无房人士子女的就读问题是留有余地的，多交由各区教育部门根据自己的实际自行制定政策。之所以选择越秀的东风广场地区，完全是因为这里炙手可热的学位。
统筹生源政策每年都不同
此次《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》新政中，明确赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。对于具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，可安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读。
在广州，传统的优质教育资源抢手，造成了家长一再对优质学位房的热捧。那到底和之前各区的招生政策有什么不同呢？
据一位知情人士透露，有无广州户籍和拥有房产上的不同，决定了不同类型租住户就读名校的可能性。如有广州市户籍但没有自购住房的人士，无论是公共集体户还是把户口放在祖辈或者亲戚家里，各区教育局都将参照实际居住地为依据安排就近入学。“有了地段，那租住户就有了明确的指向性，就算是省一级学校也分三六九等，家长在可以自主选择的情况下，当然更愿意租最好的学校附近的房源。”
不过，目前有广州户籍无房租住户读书，多是统筹安排入学，租名校学位房获取名校学位只能根据各区不同的招生政策而定，而这些政策最近几年来，几乎每年都不一样。
招生人数也是制约因素
除了政策的硬指标外，各个学校的招生人数也是制约接受统筹生人数的重要因素。
一位家长告诉记者，可以想象，如果单靠租房就能争取到优质学位，那某一个区域的人数将会激增，以至于学校无法提供足够量的学位。
广东省教育界观察人士告诉记者，今年广东某市一名校就出现了报读适龄儿童爆棚，人数大大超过学校接纳规模的事件，最后只能通过摇号的方式，决定入读学生。
据悉，广州所有的学校都会在招生前制定自己的新生班数和人数，当报读人数超过之后，会将多出的学生向上报给教育部门，请当地教育部门统筹解决入读问题。“一般情况下，学校会先解决地段生源的入读，而租住户的子女往往被统筹到其他学校。”该人士称。
公共集体户适用新政
“让租者幸福居住”的提法与本月初推出的公共集体户政策不谋而合，同样将子女教育作为政策的“亮点”，吸引人才落户广州。《关于推进设立公共集体户的工作方案》显示，“公共集体户子女的义务教育由所在地区政府统筹解决，或按市教育局有关政策解决。”
广州市教育局相关负责人告诉记者，公共集体户的适龄入读儿童同样适用于租住户的政策。“想要在越秀区就读公办学校的学生，家长需要早做准备，在孩子入学当年的5月份之前，将户口落实好，准备好经备案的有效租赁合同。”该负责人告诉记者，“越秀区地域小，学校多，一般3公里内是有公办学位提供给租住户子女的，但得到传统名校学位的机会则取决于具体情况。”
具体细则将在下月出台学位已占承租人子女还能就近入学吗？
根据广州现有的学位房政策，一套产权房对应一个学位，期限一般是6年一轮转。如果房东已占用学位，承租人租下这套房后是否能享有学位？此外，如果6年期限内，一套房出租给了多位承租人，是否每一位承租人都享有学位？这些问题在方案中暂无具体规定。记者从广州市住建部门获悉，具体细则会在8月份出台，教育部门会对相关内容作进一步规定。