12日下午，陕西省政府召开首场政府政策例行吹风会，来自陕西省残联、陕西省社科院的相关负责人就新制定的《陕西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》（以下简称《纲要》）进行了详细解读。
据了解，陕西省现有128.47万持证残疾人，其中农村残疾人约占70℅，城镇约占30℅，贫困残疾人达到26.04万人。残疾人群体人均收入只有全省人均收入一半左右。处于就业年龄段残疾人有64.18万人，实现就业26.32万人。实现残疾人全面小康，贫困比例高、就业增收难、康复过程长是主要问题。
据陕西省残联副理事长王占军介绍，在“十二五”期间，陕西省残疾人社会保障水平不断提升，相关体制机制逐渐完善，扶残助残社会氛围日渐浓厚。但另一方面，残疾人整体生活水平与社会平均水平仍然存在较大差距、医疗保障项目还不够丰富、特殊需求的公共服务提供不足等情况依然普遍存在。
对此，《纲要》以残疾人脱贫、就业和康复为重点，根据残疾人不同地域、不同类型、不同情况，制定专门政策，分别通过产业带动、特惠措施推动、定点帮扶、利用电子商务创业就业等特殊性措施实现贫困残疾人口精准脱贫。
《纲要》强调在依法推进残疾人按比例就业基础上，不断扩大残疾人集中就业和扶持残疾人多种形式就业，同时做好残疾人就业服务和劳动权益保护，满足残疾人多层次就业需求。省残联也积极联合相关部门出台了促进残疾人就业特惠政策，为5万残疾人免费开展职业技能培训，实现城镇新增残疾人就业3万人。
陕西省残联就教部主任李文龙说：“陕西省残联联合省商务厅、省扶贫办协助150名贫困残疾人应用电子商务创业就业”。
同时，陕西省还将为5万名具备劳动能力农村残疾人、贫困残疾人直系亲属开展免费实用技能培训，为有就业创业需求和能力城乡残疾人提供职业介绍、职业指导等服务，使残疾人职业培训合格率不低于80℅，培训后就业率不低于60℅。
在残疾人康复方面，《纲要》提出陕西省将会在残疾人基本公共服务领域推出一系列举措。在康复、教育、文化、体育、辅助器具适配、无障碍环境以及残疾预防方面提供公共服务项目，提升残疾人基本公共服务制度化、均等化、专业化水平。
陕西省残联康复部副主任王成说：“目前，宝鸡陇县、渭南华州区和临渭区已开展精准康复试点培育工作，将31项残疾人基本康复服务项目细化并全部纳入签约医生服务范围，规范精准康复流程，待条件成熟后将在全省推广这项工作。”（贾丰丰 冯竞谊）