推动朝鲜半岛无核化，中国也是够拼了

　　近日，朝鲜向半岛东部海域发射一枚导弹，而韩美“鹞鹰”联合演习已持续多日，半岛局势引发关注。

　　据新华社4月9日新媒体专电，美军太平洋司令部9日证实，已经派遣一支航母战斗群驶向西太平洋朝鲜半岛附近水域，从而在这一地区保持军事存在，以示对朝方近期举动的回应。半岛上空阴云密布。

　　外交部发言人华春莹10日在谈到当前半岛局势时表示，中方提出解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议，合情合理，客观公正，希望各方认真考虑并作出建设性回应。

　　据参考消息网的报道，美媒称，中国国家主席习近平11日与美国总统特朗普通电话，讨论了朝鲜和叙利亚局势。中国外交部在一份声明中说，习近平强调，“中方坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，主张通过和平方式解决问题，愿同美方就半岛问题保持沟通协调。”

　　另据新华社消息，14日晚，外交部长王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。关于朝鲜半岛局势，王毅表示，中方愿同俄方紧密配合，促使半岛局势尽快降温，推动有关各方恢复对话。拉夫罗夫说，推动朝鲜半岛问题有关各方恢复对话，愿同中方继续保持密切战略沟通与协调。

　　而今日，朝鲜迎来纪念已故领导人金日成诞辰105周年的太阳节。朝鲜在金日成广场举行大规模阅兵活动，再次牵动各方神经。

　　中国在对待朝核问题上的“三个坚持”立场，坚持半岛无核化，坚持半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，体现了中方作为负责任的大国担当。而中方历来都高度重视和平解决半岛核问题，就朝核问题多次举行会谈，促成各方多次和平会晤。而这些，都是有目共睹的。

　　朝核问题由来

　　那么受到各方关注的朝核问题是怎么一回事呢？先来了解一下。

　　朝鲜半岛核问题始于20世纪90年代初。1990年4月，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，宣称要对朝鲜核设施实行检查，朝鲜给出的是合作的态度，并于1992年5月至1993年2月，接受了国际原子能机构(IAEA)6次不定期核查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。

　　到了1993年2月，IAEA决定对朝鲜核设施进行“特别核查”，同时美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习，这加剧了半岛的紧张情绪。同年3月12日，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》，3个月后正式生效。在这之后又经过多轮谈判，朝鲜同意冻结其核设施，美国及时作出回应，牵头成立朝鲜半岛能源开发组织（KEDO），负责为朝鲜建造轻水堆，并在轻水堆建成前，每年向朝提供50万吨重油，作为能源补偿。角力多时的朝鲜半岛核问题暂时得到缓解。

　　时间来到2002年10月，波澜又起。美国助理国务卿凯利作为总统特使访问朝鲜后，称朝鲜承认正在发展铀浓缩计划，违反《美朝核框架协议》。KEDO同年12月停止向朝鲜提供重油。朝鲜则采取了重启宁边核设施、退出NPT、驱逐IAEA专家等措施。朝鲜半岛核问题再度突出。

　　中方的态度

　　对于朝核问题，中方的态度历来鲜明，作为朝鲜半岛近邻，中国一贯反对半岛出现核武器，主张通过对话协商，以和平方式实现半岛无核化，同时主张解决朝方在安全等方面的合理关切。为缓和形势，维护半岛和东北亚和平稳定，中方积极在朝美间斡旋，做了大量劝和促谈工作，创造性地促成了旨在通过对话解决朝鲜半岛核问题的六方会谈。在缓和半岛局势、维护地区和平稳定上，六方会谈发挥了建设性的作用。

　　中方的努力

　　自六方会谈以来，我国在朝核问题上不遗余力地为实现半岛和平与稳定积极努力，虽然波折不断，但从未放弃。下面小编就来简单盘点一下在朝核问题上，尤其是六方会谈中，我国都做过哪些积极的努力。

　　首先，积极斡旋各方，构建会谈框架。

　　在构建会谈机制，搭建对话平台方面，中国的角色独特。长期以来，中朝作为友邻，两国的经济关系非常紧密，此外，中美两国从各自战略利益出发都希望保持这个地区的和平稳定，因此，在朝鲜半岛无核化问题上态度相似。要解决朝美矛盾，唯有中国从中发挥建设性作用，才有可能实现。

　　当第二次朝核危机爆发后半岛核危机进一步升级之际，中国政府为了维护朝鲜半岛的和平与稳定，呼吁有关各方通过外交手段和平解决朝鲜核问题。在中国的积极斡旋下，2003年4月24-25日，朝鲜核问题的主要当事国美国、朝鲜以及中国代表在北京举行三方会谈。在双方僵持不下的形势下举行这次会谈，其重要意义自不待言。中国阐述了自己在朝鲜核问题上的原则立场和主张，积极同两国代表进行耐心沟通。虽然这次会谈没有取得实质性的成果，但这次会谈保留了继续对话的机会，缓和了紧张的气氛，让当事双方头脑冷静下来，为进一步解决核危机创造了条件。

　　为启动六方会谈，7月初中国派特使先后出访俄、韩、日、朝、美等国，经过艰苦的努力，终于促成有关各方坐到谈判桌前，启动了和平解决朝核问题进程。并在2004年2月25日至28日举行的第二轮六方会谈中，发表了《第二轮六方会谈主席声明》，声明中各方一致认为，第二轮六方会谈启动了实质问题的讨论，朝鲜、日本、韩国、俄罗斯和美国代表团一致对中国为成功举办两轮六方会谈所做努力表示感谢。

　　六方会谈的举行，标志着朝核危机初步被纳入了多边政治解决的轨道。

　　其次，提出合理建议,增强多方互信。

　　从2003年到2008年，六方会谈5年时间里，为让朝美双方在会谈中放下成见，理性交流，中国付出了巨大的努力。

　　朝美之间的分歧由来已久。说到底，这些分歧的根源在于双方严重的互不信任。例如在和平利用核能问题上，美国认为朝鲜过去在和平利用核能的幌子下开发核武器，已经失去国际社会的信任，因此此次美国决不“再次上当受骗”，时任美国代表团团长、助理国务卿希尔表示，美国“无法容忍朝鲜假装放弃核计划，而我们假装相信他们的局面”。

　　而朝鲜的核追求也并未停下脚步，2006年10月9日，朝鲜在丰溪里核试验基地进行第一次地下核试验，随即引发国际社会的谴责，联合国更是通过决议，对朝鲜做出严厉制裁的决定。因此，要弥合这些分歧，中国必须开展特殊的工作。中国一边要安抚朝鲜，同时对美国要反复陈述朝鲜的安全诉求，向美国保证朝鲜不会做出过激的行为。在考虑六方会谈坐席安排时，中国将朝韩位置相对，而朝美位置紧挨，就是为了让朝美双方有更多私下交流机会。此外，在谈判中，鉴于繁杂的议程，中国提出设立多个工作组分工负责，此举大大加快了会谈进程。中国在会谈中表现出来的公正立场、谈判技巧、协调能力也得到与会各方的一致称赞，从而保证了会谈始终沿着正常轨道发展。

　　当朝鲜把与美国改善关系并实现关系正常化作为弃核的一个条件时，美国对此没有作出积极响应，而认为关系正常化问题是朝鲜弃核后的事情，现在谈论还为时尚早，并且提出在实现关系正常化过程中还需解决朝鲜的“人权”等问题。中国主张不能将无关谈判核心的问题如人权问题列入会谈范围，取得了与会各国的认同。

　　再次，做好各方榜样，积极落实行动。

　　2007年8月6日，中国外交部在向向朝鲜提供能源援助问题上表示，作为六方会谈主席国，中方将认真履行在“9·19共同声明”和“2·13共同文件”中承担的义务。中方愿与各方继续加强协调与配合，共同做好下一阶段工作，从而全面均衡落实已经达成的协议，推动会谈进程不断取得新成果。中方向朝方提供的首批5万吨重油的援助加紧落实，第一船重油于9月16日运抵朝鲜南浦港。

　　而在六方会谈失败后，中方也没有放弃和平的努力，积极居中斡旋，为推动重启六方会谈，先后提出了先朝美接触，后预备会议，最后正式重启六方会谈的“三步走”方案和举行六方团长紧急磋商的建议，并为缓和地区局势，维护半岛和平稳定做了大量工作。

　　朝鲜发射导弹，进行核试验，韩美军演加剧半岛紧张气氛等等事件，我国均秉着和平友好的大局观，呼吁各方以和谈代替单边挑衅行为。

　　2009年5月25日，朝鲜中央通讯社称，朝鲜成功地进行了第二次地下核试验。外交部发言人秦刚就报称朝鲜发射导弹事回答了记者提问并指出，中方注意到有关情况，希望各方保持冷静克制，共同维护本地区和平稳定大局。

　　2012年4月13日，朝鲜发射“光明星3号”卫星，引发美韩日强烈反应，美国谴责朝鲜发射卫星违反2·29共识，宣布中止向朝鲜提供24万吨营养食品援助，朝鲜宣布不再受2·29共识约束。彼时外交部迅速做出反应，外交部发言人刘为民在就朝鲜发射卫星一事答记者问时表示，希望有关各方保持冷静克制，不做损害半岛和地区和平稳定的事，坚持接触对话，共同维护半岛和地区和平稳定。

　　2013年2月12日，朝在丰溪里核试验基地进行第三次地下核试验。时任外交部长杨洁篪12日在北京召见朝鲜驻华大使池在龙，就朝鲜进行第三次核试验提出严正交涉。

　　杨洁篪强调，中方一贯主张半岛无核化，维护半岛和平稳定，支持在六方会谈框架下通过对话协商均衡地解决各方关切。

　　杨洁篪要求朝方停止采取进一步激化局势的言行，尽快回到对话协商的正确轨道。

　　杨洁篪强调，关于朝鲜进行核试验，中方已经表明了原则立场。我们呼吁有关各方着眼大局，妥善应对，避免局势轮番升级。各方应坚持和平解决问题的方向，在六方会谈框架下，解决半岛无核化问题，维护半岛及东北亚地区和平稳定。

　　2013年9月，“六方会谈启动十周年国际研讨会”在北京举行。外交部长王毅表示，“六方会谈是历史的选择，是实现半岛无核化、维护半岛和平稳定的现实有效途径。”

　　2016年，朝鲜宣布氢弹试验成功，国际社会一片哗然，外交部长王毅对此发表看法并强调，中方坚定致力于半岛无核化目标，坚定致力于维护半岛和平稳定。中方愿与包括美方在内的所有有关各方进行沟通。

　　今年年初，外交部长王毅在第53届慕尼黑安全会议全体会议发表主旨演讲后，就半岛局势回答了现场提问并认为，复谈还有机会，和平仍有希望。

　　在今年两会上，面对记者就朝鲜半岛局势的提问，外交部长王毅表示，朝鲜半岛局势目前正在呈现新一轮的紧张，一方面朝鲜不顾国际社会反对，违反联合国安理会决议，执意推进核导的开发，最近又试射了四枚弹道导弹。但另一方面美韩在这个地区进行超大规模的军事演习，持续加大对朝鲜的军事压力。就像两组不断加速的列车，互不相让，难道双方都做好了迎头相撞的准备吗？当务之急要做的就是亮起红灯、同时刹车。

　　为应对半岛的危机，中方的建议是，作为第一步，朝鲜暂停核导活动，美韩也暂停大规模军演，通过“双暂停”摆脱目前的安全困境，并且使各方重新回到谈判桌前。之后，按照“双轨并进”思路，将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来，同步对等地解决各方关切，最终找到半岛长治久安的根本之策。中方提出的这个思路抓住了半岛局势的症结，也完全符合联合国安理会2270号和2321号决议的要求。解决半岛核问题不能只有一手，需要两手并进，制裁是履行决议，促谈同样也是履行决议。

　　“双暂停”倡导和“双轨并进”思路的表述，体现了我国在朝核问题上解决问题的诚意和态度。

　　盘点历次和朝核问题有关的事件，我们都能看到，中方在处理朝核危机的外交实践中，致力于和平解决朝核问题，通过对话协商的意愿从未改变，为半岛实现和平与稳定一直在努力着。

　　作者：何明 编辑：陈旦妮

　　综合整理自新华社、人民网、参考消息网、环球网、国际在线、外交部网站