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2020
09/15
09:17

当前,“无废城市”建设试点正处于爬坡过坎的关键阶段。

这些市长聚在一起聊“无废城市”建设,都说了什么

作者:张敏 来源:中国青年报客户端

“力争到明年年底率先通过全省全域无废城市验收,达到产废无增长,固废无倾倒。”在众多“无废试点城市”的市长面前,浙江省绍兴市市长盛阅春立下了这个目标。


近期在生态环境部主办的全国“无废城市”建设试点推进会上,绍兴、威海、盘锦、雄安新区等地的负责人聚在一起,盘点了建设“无废城市”的经验。


2019年4月,广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市等11个城市作为“无废城市”建设试点率先展开“无废城市”建设工作。河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)和江西省瑞金市(县级市代表)作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。


绍兴市市长盛阅春介绍,一年多的时间里,绍兴编制了“1+4+7”试点方案,总体方案涵盖工业固废危险废物、生活垃圾、建筑垃圾四个分领域方案,覆盖产业新区7个分区子方案。他们还详细部署工作内容,选择亟待破戒的难点弱项,设立了固废跨区域处置生态补偿金制度。


为了切实推动“无废城市”试点工作的落实,巩固已有成果,绍兴市利用大数据、互联网手段,提升网格化巡查队伍覆盖,构建智慧化平台,运用二维码跟踪大数据分析,从产生到运输交易处置进行闭环监控,推广互联网+信用+监管,强化综合调动,多业务协同差别化管理。


“无废城市”试点,就是让这几个地方先动起来、做起来,根据不同地区的发展特点,摸索出一套适合的方式。


在沿海城市威海,当地以治理景区、海洋为主要抓手。威海市副市长周永迪介绍,围绕工业绿色发展,农业绿色发展,城乡垃圾减量、危险废物管控、海洋绿色发展、绿色旅游发展六个方面,威海提出“无废景区”“无废航区”的要求。


在全面促进海洋绿色发展方面,威海新增水产健康养殖示范面积7.5万亩。同时开展“无废航区”建设,全面实施绿色旅游。在柳公岛、华夏城景区,建立环保垃圾袋发放及回收制度,鼓励游客将垃圾投放到指定地点,创建“无废景区”。此外,威海市还推出押金制回收农药包装废弃物,生活垃圾计量收费等7个特色亮点工作。


辽宁省盘锦市则围绕秸秆综合利用率达到93%的目标,推进典型秸秆综合利用试点曲线建设。盘锦市副市长米金套介绍,盘锦采用“互联网+智慧分类”的运营模式,建设可回收垃圾智慧回收平台。推动危废全面安全管控,有效控制“红色预警点”,陆续印发了贯彻落实《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》等方案。


在生态脆弱的青藏高原,“生态优先”的青海省西宁市也在大力推动“无废城市”。西宁在农业、工业、生活三大领域协同发力,目前建成生态牧场30家,成效凸现,巩固畜禽粪污、农膜、秸秆、农兽药包,工业领域推动工业绿色循环发展,构建了区域、园区、企业固废管理三级联动。


“无废”不仅是工业生产、建筑生产的事情,也是每个百姓的事情。西宁紧抓市民生活无废,生活垃圾分类成为了当地新风尚,目前生活垃圾回收率提升至35%,制度、技术、市场监管、再生资源回收办法等四项体系建设相继完成。西宁市还通过“无废”理念进学校、进机关、进社区、进企业、进农村等活动,让“无废细胞”延伸到西宁的每个角落。


作为新区代表,雄安新区的“无废城市”建设工作让人眼前一新。雄安新区不仅在居住区每户安装了厨余垃圾处理设施,在办公区杜绝一次性办公用品,推动无纸化办公,更是在落实一系列具体基础上,聚焦“无废”教育,从娃娃抓起。据了解,雄安新区安排专项资金,邀请相关专家编制雄安新区系列教材,作为第一本无废城市地方教材将“无废城市”理念全面纳入新区的教育体系,并贯穿学前教育3年、基础教育12年的全过程。计划明年3月开展课堂的试教学, 9月将教材正式引入课堂。


中新天津生态城管委会副主任张志华展示了两张跨越10年的照片。一张是10年前生态城所在地,原始地貌有1/3盐碱荒滩,1/3废气盐田,1/3油污染的水面,经过10年的发展,生态城在这片土地拔地而起,居民达到10万人,去年旅游人口650万人。作为国家首批智慧城市建设试点,目前生态城已实现5G覆盖,一级平台数据汇聚平台,二级无废信息化管理平台,三级垃圾分类云平台、环卫信息化管理等应用。


无废农业在山区农业怎么做?污染怎么防控?光泽县副县长罗旭辉给出了光泽县的答案。一年多的时间里,光泽县摸索出一套无废、无药模式,通过精准施肥、种养循环以减少饲料、水资源的消耗,同时也极大减轻了粪便产生量。光泽县将“无废城市”落脚到家庭妇女身上,通过创建“无废城市”广场,让垃圾分类走进家家户户,城区的卫生保洁费用也降低了很多。


作为红色旅游基地,江西省瑞金市目前布局建设了一批“无废景区”“无废宾馆”,着力构建“无废”红色旅游生态圈。为提升红色旅游内涵,瑞金市还依托无废理念优化农业,拓展农业废弃物循环模式,通过资源化利用,生产优质农产品。


“我国‘无废城市’建设试点进展顺利,已取得阶段性成效,当前,‘无废城市’建设试点正处于爬坡过坎的关键阶段。”听完市长们的介绍,生态环境部副部长庄国泰说,“‘无废城市’绝对不是轻轻松松,敲锣打鼓能实现的,任何一项技术的创新需要长期的坚持和积累,任何一项技术的成功都是不断探索出来的。两年的试点只是先行先试,具体建成‘无废城市’还有很长的路要走。”


【责任编辑:刘世昕】