中国青年报客户端北京5月29日电（中青报·中青网记者
刘世昕）今天，政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君介绍，政府工作报告修改了89处，其中2/3的修改内容与民生相关。
孙国君说，今年的政府工作报告比较短，代表委员的意见建议大多数是一些补充性的建议，主要集中在民生保障、疫情防控、投资消费、生态环保、农业生产以及科技创新政策等方面。
在孙国君看来，2/3的修改都直接与民生和就业相关，也体现了政府工作报告优先稳就业保民生的出发点。他解释说，报告的第八部分，是保障和改善民生的内容，这部分占报告的1/10左右，但修改了31处，占比超过1/3。
孙国君举例说，在公共卫生体系方面，补充了加强传染病防治能力的建设，还有要普及卫生健康知识、倡导健康文明的生活方式、深化公立医院改革和互联网加医疗健康等。
此外，教育方面，代表委员关注得也比较多，报告也进行了修改补充，比如完善随迁子女的义务教育政策、发展普惠性学前教育、推动中西部高等教育的发展、发展职业教育、加强教师队伍建设等。
孙国君说，在民生部分之外的修改，也有很多与民生相关的内容，比如，在农业和脱贫部分，增加了增加投资投入，继续执行对摘帽县的扶持，加强农民职业技能培训。在科技方面，专门加了一句话，发展民生科技，这也是一个大家现在关注的问题。在扩大内需方面，增加了“大力解决停车难问题”“发展大健康产业”“发展居家养老”“完善无障碍设施”“推进生活垃圾分类”等表述。在就业方面，增加了“扩大基层服务项目招聘”“加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地”等表述。
在报告修改中，还有几处是防止产生理解歧义的修改。比如，有代表反映，在今年的减税降费政策中，有这样的表述，“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元”。有人可能理解为“今年要再次下调增值税税率和企业养老保险费率”。实际含义是，分别于去年4月、5月实施的下调增值税税率和企业养老保险费率，是制度性减税降费，长期执行。今年由于全年实施，比去年分别多出3个月和4个月的时间，翘尾减税降费约5000亿元。为了防止产生歧义，在修改中，增加了“去年出台的”几个字。
报告由于篇幅所限，许多政策表述都是尽可能精简，这样做，可以腾出空间写入更多政策举措。为了做好解读工作，起草组正在组织编写《辅导读本》，即将出版发行。
