中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者
邢婷）一纸文件再度彰显山东全面消除普通中小学大班额问题的决心。根据山东省政府办公厅最近出台的《全面消除普通中小学大班额问题工作方案》（以下简称《方案》），到2020年年底，山东将增加中小学学位50万个，全面消除中小学56人及以上大班额，并建立健全大班额防控长效机制。
来自山东省教育厅的统计显示，2014学年度，全省城镇小学大班额比例为48.64%，超大班额为11.08%；初中大班额比例为45.88%，超大班额比例为9.83%；普通高中大班额比例为75.25%，超大班额比例为9.82%。在个别县（市、区），城镇小学、初中大班额比例在90%以上，多个县（市、区）城镇普通高中大班额比例为100%。
从2015年起，山东省政府开始大力推进此项工作，出台正式文件的同时，在钱、地、编制等方面加大投入、开辟绿色通道，并辅以数次专项督查，对不能及时解决大班额问题的地市进行严肃追责。
为保证2020年年内全面消除大班额，上述《方案》提出编制化解工作方案、投入使用一批中小学校、启动建设一批中小学校、科学划分学校服务区域、落实优惠政策等五项措施。
根据《方案》，2020年8月底前，推进已建成的136所小学、98所初中（含九年一贯制学校）、28所高中投入使用，增加学位33万个；2020年开工建设129个新建中小学校项目、189个改扩建中小学校项目，优先保障用地，确保2020年8月底前投入使用学位17万个。
《方案》要求各地落实义务教育就近免试入学要求，根据生源分布和学校容纳能力，调整优化学校招生范围，探索实行多校联合划片的招生办法，缓解热点学校压力，防止起始年级出现大班额。
更多的优惠政策已经开启。《方案》提出，对消除大班额问题基础设施建设等项目，开辟立项审批、施工建设、工程招标等绿色通道，缩短审批时间，加快建设进度；对设备购置等项目，除政府采购法律法规等规定的审批事项外，全部放权于主管部门和采购人，加快采购进度，尽快投入使用。对所有新建、迁建、改扩建学校建设项目，严格落实现有收费减免政策，鼓励各地加大减免力度。
《方案》同时提出建立健全长效机制的五项举措，防止大班额问题反弹，包括：科学编制实施学校布局规划、利用现有资源改建中小学校、积极利用社会资本、提升薄弱学校办学水平、.加强教育要素保障等内容。
《方案》要求，统筹用好中央和省级相关教育转移支付资金，切实强化市、县两级主体责任，盘活挖潜资金、用地和编制资源优先用于消除大班额问题。将符合国家债券政策的学校建设项目纳入债券支持范围并予以倾斜。多渠道筹措建设经费，土地出让收入可按规定通过预算安排，对消除大班额问题项目建设予以重点倾斜。
关于教师编制问题，《方案》要求，中小学有空编的县(市、区)要按照教育行政部门申报数量，足额安排用编进人计划，编制无法满足的，由各市在市域内统筹调配事业编制解决。
对消除大班额工作，山东省政府将加强评价监督，将消除大班额工作列为对各市政府履行教育职责评价重要内容，并设立监督举报平台，接受社会监督。对因工作不力、工作不实、影响消除大班额工作进程的，依法依纪严肃追究责任。
