青年最关心，代表委员最操心
这次两会中，有一项青年最关心、代表委员最操心的议题。
两会到来之际，中国青年报社社会调查中心联合问卷网对1984名18-35岁的青年进行调查，结果显示，91.5%的受访青年表示今年会比往年更关注全国两会，这其中，就业创业是他们最关心的两会议题之一。
“年轻人创业通常是从小微企业开始的，我一直呼吁要给小微企业纾困，其实也是帮助更多的年轻人更好地创业，走好前几步。”全国人大代表、北京金城同达（西安）律师事务所律师方燕表示。这次，她向政协提交了近百页的《关于新冠肺炎疫情下为中小企业纾困的建议》，并附上了关于52个省市区的政策企业调查报告。
疫情来势汹汹，中小企业受到的冲击前所未有。国家发改委公布的一季度中小企业发展指数（SMEDI）为82.0，较上季度大幅下降10.7，创指数发布十年来季度最低值。彼时，西贝莜面村董事长贾国龙大呼“现金流告急”，全国60多个城市400多家西贝连锁店均已停业，账上现金流扛不过3个月。作为餐饮行业巨头尚有“西贝之忧”，中小企业经营者所面临的压力之大可想而知。
而在我国，超过90%的企业是中小企业，它们承载了80%的民间就业。可以说，中小企业一头连着市场、一头连着民生。
特殊时期，代表委员对这一议题的关注也是前所未有。5月15日，全国人大代表、小米创始人雷军在北京举办的首届全球创业大赛启动仪式上亮相，为创业者加油鼓劲儿。这是疫情发生以来，雷军首次出席的线下活动。“进一步稳定就业，扶持中小企业发展”是全国人大代表、58同城CEO姚劲波今年所提的两会建议之一。全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤与其他21位委员共同提出，成立专项援助基金，帮助初创期成长型中小企业疫情脱困。
创业大咖鼓励青年危中寻机
疫情让一些原本打算创业的年轻人停下了脚步，他们担心、犹豫：现在是创业的好时机吗？
全国政协委员、百度创始人李彦宏年轻时也曾面临这样的困惑。他表示，百度现在有20年的创业历史，但在自己最初回国创业时，三大门户已人尽皆知，互联网泡沫逐渐破灭。很多人跟他说，在中国创业已经没什么机会了。“事实上，我们看到，过去这20年，中国不断有新的机会产生，不断有伟大的公司诞生。”
雷军相信，“若干年后回头看今天，又是一个创业爆发期。”他称自己是个乐观主义者，他告诉初次创业的人，在特殊的时间点，要有信心，信心比黄金还要宝贵；创业不是短跑，还要有坚韧不拔，百折不挠的决心。当下，5G、AI（人工智能）、IOT（物联网）等新技术正在融合各行各业，创业者如果能够洞察消费趋势的变化，便能找到机会。
众多大咖共同传递着一个信号：鼓励青年创业创新，危中寻机。那么对于中小企业主和创业者来说，眼下的困难该如何解决？
90后人大代表程梦醒的另一重身份是大学生回乡创业者，她是疫情下中小企业困境的亲历者。2014年毕业后，程梦醒回到家乡应城市三合镇三结村，创办春华养生豆皮有限公司，做起家乡特色豆皮产品，员工都是村里的乡亲。
受疫情影响，大米、杂粮等原材料不够，员工不能复产，仓库里的订单备货也因天气受潮变质，之前的订单没法实现，程梦醒的公司一下子损失了100多万元。
她向最高人民法院反映了众多中小企业在疫情期间及复工复产阶段遇到的难题后，最高法委托湖北省高级人民法院第二天就送来了防护物资，了解具体情况，提出法律建议，还帮忙联系了销售渠道和原材料供应商。程梦醒希望，各级法院能够多去中小企业走动调研，多沟通，帮助解决法律难题。
百页提案、多位代表委员建议为中小企业纾困
程梦醒的公司是众多中小企业的缩影。
1月29号，方燕所在的律师事务所上线了法律援助服务，陆陆续续有中小企业和个体户来电咨询：订单违约了怎么办？疫情期间房租到期租金怎么办？人员工资该怎么发？税收、水电气能不能优惠？
刚开始接到一两个热线的时候，方燕还觉得或许只是个别情况，但咨询电话越来越多，她意识到，这是摆在中小企业面前的普遍难题：市场、收入没有了，成本还在，怎么能够降低成本？减少纠纷？
2月初，方燕和她的团队连同其他律所律师一起，10余人开始了针对中小企业问题的线上调研，收集网络公开信息资料，对52个省市区有关中小企业纾困政策进行对比研究，发现各地的成功经验与不足。
方燕在建议中写道：“中央及地方政府快速出台了一系列有力的金融、财政及劳动用工措施，但结合困扰中小企业生存发展的长期问题来看，现有政策目前仍是杯水车薪。”
方燕说，政策利好在真正落到实处、惠及企业上仍有差距。在近百页的提案中，她提出针对金融、财政、劳动用工、法律等方面的支持建议，以金融扶持为例，小微企业本身的融资能力和抵押担保物的缺失，限制了它的融资。方燕呼吁，银行等金融机构能够创新金融产品，下调小额贷款利率、减免手续等，以更贴近中小微企业的实际情况。
多位代表委员呼吁多政策精准发力为中小企业纾困：减免税费，延期缴纳税款、减免租金、缓交保险、设立初创企业专项援助基金等。在金融方面，审计领域的全国人大代表马玉红今年提交的建议也提到，关于近期中小企业生存与发展，要以金融支持为突破口，帮助企业恢复生产。全国政协委员黄西勤建议，金融机构开辟中小企业贷款快速审批通道，特事特办、急事急办，提供优质高效金融服务。
一直以来，融资难、融资贵都是中小企业的痛点之一。在去年两会上，方燕就提出要保护民营企业，让民营企业享有平等的权利。中小微企业大部分都是民营企业。方燕认为，这次疫情冲击最大的就是中小微企业，这是他们最艰难的时候，帮助他们也是稳定社会的重要举措。尽管收到了银保监会对建议的积极表态，但她仍有顾虑，“银行也有银行的难处，中小企业的偿还能力和信用等级风险它们也要考虑。”
那么，企业当前有哪些自救方法？在方燕看来，最现实的就是要和员工在薪酬等方面达成共识，共渡难关。同时，探索新的市场、产品、技术和商业模式。她还提到，小微企业要拿出自己的核心竞争力，做服务的提高服务质量，做产品的要有核心技术优势，这对拓展市场创收会有更好的帮助。
方燕说，后疫情时代，关注中小微企业其实也是关注年轻人的创业，希望能够尽快出台一些优惠政策，让初创者能够轻装上阵。
