摄影 林洁
中国青年报客户端广州4月26日电（中青报·中青网记者 林洁）今天，广州举行第89场疫情防控发布会。会上，团广州市委发布了《广州市中长期青年发展规划（2019—2025年）》（以下简称“规划”）。以青年需求为规划出发点， 注重与广州国民经济和社会发展总体规划衔接，吸纳先进城市经验，与各相关部门的青年工作协同联动。
据介绍，“规划”聚焦当前广州市青年成长发展迫切需求和关注的核心问题，涵盖了青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业与创业、文化、青年社会融入与社会参与、青年权益保护与违法犯罪预防、青年交流与开放合作、青年发展政策与社会保障等10个领域，共提出39条具体措施，其中不乏广州创新提出的特色举措。
近日，“规划”将以广州市委市政府的名义正式出台。团广州市委副书记叶兴仁表示，“规划”作为广州首个指导青年中长期发展的纲领性文件，是实现国家治理能力和治理体系现代化的重要内容，必将促进全社会对青年事务的高度关注和参与，助力营造一个帮助青年成长、促进青年发展的环境。
目前，青年问题越来越受到社会关注，青年诉求需要得到关注和回应。广东省社会科学院社会人口所研究员刘梦琴坦言，此前的青年工作政策散落在一些相关部门，青年工作机制不够完善，工作合力还没有完全形成。因此，迫切需要围绕青年发展面临问题、完善青年社会政策和发展环境、维护青年合法权益、更好服务青年等方面提出相关举措。
今年初，团广州市委成立专项工作领导小组，通过需求调研、征求意见、专家论证，确保青年发展规划内容紧扣政策要求、符合青年需求，具有科学性、可行性、规范性。其间，为充分吸纳普通青年意见，面向广大青年群众开展需求调研、政策建议调研和“青年规划大家谈”网络直播活动，共收集问卷7567份、网络留言2000余条。
为确保“规划”编制依法依规，团广州市委面向各区委、区政府及相关职能部门开展了4轮征求意见和两轮政策调研座谈，还举行了3轮专家评审及专题研讨会，确保了编制的专业性和前瞻性。
其中，结合广州城市发展水平，“规划”提出了部分要求高于国家、省规划标准的指标。包括在青年教育领域，提出新增劳动力平均受教育年限达15年以上，均高于国家规划的13.5年与省规划的14年；在青年健康领域，人均体育用地面积达到0.43平方米；在青年权益保护与违法犯罪预防领域，提出每10万青少年配备的青少年事务社工人数不少于35人，建立预防违法核心指标评估体系。
为确保措施落实到位，“规划”的每条措施后面都附上该条款的执行部门与参与单位，包括团广州市委在内的62个党政群有关单位。下一步，团市委将通过建立工作联席会议制度，进一步研究解决青年重点关注和迫切需要解决的问题，推动完成重点工作任务。
根据“规划”的总体要求，到2025年将建成较为完善、具有广州特色的青年发展政策体系和工作机制，广州青年思想政治素养和全面发展水平明显提升。
记者了解到，这些措施当中，既聚焦普通青年共性的核心需求，又注重保障青年妇女、大龄青年、留守儿童、退伍军人、残疾人士等特殊青年群体的权益保护问题，可谓既有“广度”，又有“温度”。
当下，青年的就业、婚恋、住房等民生问题一直都是社会关注的热点。“规划”提出建立青年就业创业大数据平台，加强广州市青年就业创业服务中心建设，鼓励高校成立创新创业学院，建设高层次人才创新创业示范基地等工作举措以及推动建设100个青年众创空间、20个青年创新人才工作站等具体指标。
“规划”还强调了加强女性青年创业扶持力度及相关政策保障，进一步放宽在穗就业创业青年入户政策，简化落户流程，降低直接落户门槛，以满足不同青年群体的就业与创新创业需求。
针对青年关心的婚恋问题，“规划”提出：开展以家庭美德建设为主要内容的宣传教育活动和“寻找最美家庭”“文明家庭”“慈善家庭”等推荐活动；做好大龄未婚青年群体婚恋服务，培育婚恋服务类社会组织与发展壮大婚姻家庭专业服务人才队伍，重点为失独家庭、单亲家庭、留守流动儿童家庭、贫困家庭、残疾家庭等提供专业化服务；实施“青春期性健康教育工程”，抵制代孕行为，建设广州孕产妇关爱中心，鼓励、促进母乳喂养等对应的措施。
此外，“规划”提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，为符合条件的创业青年、新就业青年、外来务工青年等群体提供人才公寓、公租房、住房补贴等各种支持保障措施，缓解青年群体的阶段性居住困难；倡导有条件的单位积极挖潜，为本单位青年提供过渡性住房；探索发展共有产权住房；鼓励金融机构为首次置业青年借贷提供差别化优惠利率；到2025年专职思政课教师师生比达到1︰350；逐步分类实现公办中等职业教育全部免除学杂费；建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；为来穗人员随迁子女逐步完善和落实义务教育并参加升学考试政策；对港澳青年创业项目提供与户籍人口同等的创业担保贷款及贴息支持等。
