11月8日，《中国纪检监察报》刊出一篇专题文章，揭示了一起发生在河南鹤壁，性质极为恶劣的“垄断”基层政权涉黑涉恶案件。在这起案件中，扮演着“首恶”角色的并非个人，也不是为了利益临时结成的犯罪团伙，而是一个规模庞大，内部关系紧密，以血缘、亲缘维系的“家族黑恶势力”。文章中透露出的一系列该团伙涉黑涉恶细节，令人不寒而栗，也深刻地反映了地方家族势力一旦变异为黑恶团伙，将会造成多么严重的影响。
被这这个黑恶家族荼毒多年的，是位于河南省鹤壁市山城区长风中路的小庄社区（原小庄村），该村地处老城区繁华地段，是一个典型的“城中村”，也正因如此，村务中出现了不少牟利的空间。
1995年，村民李含富成为了当地的党委书记兼居委会主任，按理说，他本应顺应其他村民的期待，该当好“领头雁”，带领大家致富奔小康。然而，恰恰相反，任职之后，李含富立即仗着家族人员众多，势力强大，干起了“村霸”的勾当，此后长达23年的时间里，李家一直盘踞在小庄，把持当地基层政权，并以此为资本，做出了不少恶事。
细数李家的“村霸”行径，可以看到不少令人发指的细节。1999年，隔壁村的一名村民因为在上厕所时，与李含富的父亲发生口角，李含富竟然通过村内大喇叭喊来四五十个手持棍棒的人，把这名村民的家砸了个稀烂，打掉其五颗牙，使这名村民常年躲在外地不敢回家。
而相比之下，这名村民的遭遇还远远算不上是最可怕的。2001年，李含富在进行天泰建材城投资建设期间，拖欠了施工承包方贾广日680多万元的工程款项。贾广日索要不成，决定上访，反而让李含富怀恨在心。一天晚上，贾广日被人持刀袭击，扔到玉米地里，昏死了过去。当时，行凶者表示自己“拿了李含富的钱”，要让他“死个明白”，用刀砍下了他左手四根手指头，贾广日侥幸并未被刺中要害，这才勉强捡回了一条性命。
作为典型的家族式黑恶势力，为其在涉黑涉恶行径中“出力”的，自然不止李含富一个人。1995年以来，该涉黑犯罪团伙采取暴力手段打压其他选举竞选者，强收选票，违规发展家属亲信入党，长期把持小庄社区基层政权，侵占集体资产。10名主要涉案人员除了李含富外，还包括李含富的二弟、三弟，李含富的儿子和侄子，其中李含富的二弟李含贵是小庄社区企业党支部书记，原李含富的司机是小庄社区第三党支部书记。他通过家族控制的社区集体企业党支部，将多名亲属违规发展成党员，然后再将这些人的组织关系转到社区党支部，为其长期把持基层政权提供便利。
李家之所以为了霸占基层政权无所不用其极，自然是因为其中大有利益可图。1995年至2018年，小庄社区收到辖区鹤煤集团六矿塌陷补偿款4400余万元，李含富家族及其涉黑犯罪团伙成员从中获取塌陷补偿款共计400余万元，占已付总补偿款的将近16%，远高于其所占小庄社区人口2%的比例。山城区民政局等相关部门由于群众观念和群众意识不强，对低保等民生资金审批流于形式，使低保等惠民政策被李含富涉黑犯罪团伙截留在了“最后一公里”。
法网恢恢，疏而不漏，如此猖狂的“黑道家族”，终究逃不过法律的制裁。2018年4月12日，河南警方在查明线索后一举出手，抓获了以李含富为首的48名重要犯罪嫌疑人。同日，鹤壁市委、市纪委监委连夜抽调20余人成立专案组，对李含富涉黑犯罪团伙及其背后“保护伞”问题线索进行核查，并提级启动了对山城区公安分局和鹿楼乡的扫黑除恶专项巡察。为此案，鹤壁市共党纪政务处分69人，解散党支部1个，宣布不予承认党员身份59人，诫勉、提醒谈话41人，而这依然不是调查的全部结果，涉事人员的惩处工作也远未吿结。
事实上，这类家族黑恶团伙，不止存在于河南鹤壁，也存在于其他地方，在性质上，可以称得上是基层治理中的一种“痼疾”与“通病”。就在今年4月17日，云南省公安厅便通报了当地两起家族黑恶势力典型案件。
其中第一起，是昭通市镇雄县以陈某仁为首、以其子及亲属为骨干成员和积极参与者的恶势力团伙。该团伙在政府修建的公路上堵停车辆、索取钱财，如果遭到拒绝，就邀约团伙成员持钢管、刀等恐吓威胁。该团伙长期横行乡里，村民修建房屋、开车过路、土地转让等都成了他们索要钱财的机会。
第二起，则是曲靖市陆良县戛古村以钱某平为首的家族团伙。在村委会换届选举时，钱某平伙同兄弟依靠家族势力，纠集社会闲散人员，采用暴力威胁、软禁、封官许愿等方式拉拢村民，通过非法手段当上村委会主任。
对于盘踞一方的黑恶势力，曾有人将其背后的力量总结概括为四大“网”：家族网、权力网、金钱网、人情网。黑恶势力凭借这一张张关系网、和“网”来的一顶顶保护伞得到了巩固和发展，因此气焰日益嚣张，行为日益猖狂。对此，唯有以坚定的决心，细致的调查，果断的行动，在打击黑恶势力的同时，对其背后的种种网络展开攻势，方能斩草除根，彻底解决问题。也唯有让这些“网”通通失灵，基层治理的现代化和法治化才能实现，家族也才能回归其本来意义，不再成为某些人作恶的工具。
资料来源：中国纪检监察报、新华网等
